风云文摘

声 音

“立法争夺战”的背后

最近有许多立法之争见诸媒体。从国家发改委、国家工商总局和商务部争抢反垄断法立法主导权，到农业部门、林业部门的《畜牧法》草案之争。面对越来越多的法律法规起草权争夺战，评论普遍认为，部门利益冲突，是多项政策法律无法顺利出台的根源之一。

国家立法权力为什么能部门化？关键在于“立法准备”环节的工作没做好。因此，尽快把立法准备纳入法制化轨道，规范立法准备行为，对我国立法能否健康发展来说，至关重要。

（摘自《中国青年报》）

尤先科“改写借贷记录”

“In your business loans for 2005,make another entry to be titled：‘Saved expenses on unpaid bribes to Ukrainian officials.”乌克兰总统尤先科在世界经济论坛年会上承诺消灭贪污腐败现象以吸引外国投资时这样说，其意为“在你们2005年的商业借贷记录中加进另外一条，名为：‘不用向乌克兰官员行贿节省的开支。”

（摘自《参考消息》）

任志强：房为谁盖？

据2月5日《21世纪经济报道》报道，北京华元集团总裁任志强预测：“2005年土地供应会出现更严重的不足，房价肯定还要大涨；我坚持一个观点，不要让所有的老百姓都买房子，因为我们没有那么大的生产量。在供应量很少的情况下，一定要先满足最富的人，我是一个商人，我不应该考虑穷人。”

从经济的角度说，也许他没有错。但“不要让所有的百姓都买房子”这样的话怎么听，怎么都觉得刺耳。中国人普遍仇富吗？未必。但是过河拆桥、站着说话不腰疼的主在哪儿都不招人待见。既然政府想让所有的老百姓都居者有其屋，你一个国有企业的老总怎么就“不应该考虑穷人”呢？如此一阔脸就变，不是找骂嘛。（摘自《检察日报》）

中国富人为何不敢露富

在夸耀性消费的时代，中国的富人并不敢显露他们的财富。

据观察家们指出，风俗习惯甚至遗传因素是中国富人保持低调的原因之一，其他原因包括：税收人员和下层社会犯罪分子经常性威胁。政府对富裕阶层的看法也非常矛盾，它一方面正在努力保护富人，同时又在设法确保这些富人不过于轻易地摆脱他们所承担的责任。 （据法新社）

寻找文化中国

文化娱乐化、历史虚无化、语言失范化、艺术消费化……种种不良的文化生活方式，正在消解着我们对于优秀传统文化的理解和继承。中华民族清晰的文化脉络，经过了漫长岁月的变迁，已经成为世界文化的宝贵财富。正如党的十六大报告所指出的:“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”

对中国来讲，20世纪无疑是一个走出物质贫困的时代，21世纪应该是一个走入文化复兴的时代。我们有必要也有足够的力量重新审视中国文化的意义和价值，打造中国的文化身份，树立健全的中国文化形象。（摘自《人民日报》）

清 风

古代廉正语萃

戒于近者，不侈于远。

（宋·吕本中《官箴》）

释义：只有从眼前做起，提醒自己不做坏事，才能保证将来不犯大的罪错。

莫喜无危道，虽平更陷人。

（唐·僧修睦《雪中送人北游》）

释义：在没有危险的道路上不要盲目乐观，看似平坦的地方往往更容易让人摔跟头。

劝君不用镌顽石，路上行人口似碑。

（齐·释普济《五灯会元》）

释义：人生一世，做了好事善事，自有众人称颂传扬，用不着自己去立功德牌坊。

能吏寻常见，公廉第一难。

（金·元好问《元遗山集》）

释义：有本事的官吏经常可以看到，但能做到公正廉明就非常难了。

(摘自《人民日报》)

温家宝强调加强从源头上反腐

国务院近期在京召开第三次廉政工作会议。温家宝总理强调，今年要继续采取更有力的措施，解决损害群众利益的突出问题，特别要严格规范教育医疗收费。义务教育阶段公办学校要全面实行“一费制”，坚决制止高等院校与招生挂钩的乱收费；严格管理药品价格和医疗检查收费，切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题。进一步加强安全生产工作，严格安全生产责任制，消除各种安全隐患，保障人民群众的生命安全。

（据人民网）

邵道生：干部轮岗

制度反腐学者邵道生表示，中纪委监察部机关进行的历史上最大规模的干部轮岗，所透露出的信息是作为中国反腐败最高机构的反腐决心，要想将中国的反腐败进行得彻底，就必须塑造出一支过得硬的反腐队伍。（据中新网）

处罚“拒贿不报”值得借鉴

近日韩国检察机关宣布，现已查明监察院院长田允曾拒收15亿韩元巨额贿赂，但因其未向相关部门报告或举报行贿人，因此将面临行政处罚。

笔者以为，在反行贿受贿问题上，应该借鉴韩国的做法，将举报行贿列为各级官员的法定义务，不仅让受贿官员受到法律制裁，而且也让“拒贿不报”官员受到法律制裁。

（摘自《检察日报》）

法 眼

我国代表团首次参加FATF全会

据悉，由人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部等部门组成的中国政府代表团，2月9日至11日参加了在巴黎召开的反洗钱“金融行动特别工作组”全会。这也是我国自2005年1月正式成为FATF观察员后，首次派代表团参加FATF全会。

FATF是反洗钱领域最具权威性的国际组织之一，据介绍，中国政府代表团此次向全会介绍了中国政府在反洗钱和反恐融资领域所做的积极努力。

（据新华社）

办案不能分“精品”“次品”

沈阳市中院日前推出2004年“十大精品案”，尽管当选的案件都曾引起过巨大影响，但冠以“十大精品”之名，似乎不妥。既然有“精品”之说，是否意味着还有“合格品”“次品”之说呢？

其实，对于每一起案件的审判，法院都应做到公开、公平、公正，力争都办成铁案，而不应有“大小”之分，“重视”和“不重视”之别。

（摘自《齐鲁晚报》）

“扫黄打非”集中行动在全国展开

2005年“扫黄打非”集中行动近日在全国展开，最新公布的全国“扫黄打非”工作小组办公室的举报电话是：（010）65212870、（010）65233456；公安部的举报电话是：（010）65254722。

这3部举报电话，将受理全国各地群众对各类非法出版活动的举报，国家将按奖励办法对举报有功人员给予奖励。 （摘自《中华读书报》）

建设部将建立约谈制度

建设部将建立建筑安全重大事故分析和约谈制度。对于发生一次死亡10人以上特大事故的地区，建设部领导将约见事故发生省（区、市）建设主管部门负责人谈话，分析原因并研究措施。

（摘自《新京报》）

全国妇联提出立法应该关注妇女儿童权益

全国妇联近日在布置2005年工作时提出，要充分考虑传统习俗和观念偏见可能带给妇女的不公平、不公正的影响，密切关注妇女儿童的特殊利益。

社会保险法的制定和村民委员会组织法的修订已列入十届全国人大常委会立法规划。在社会保险法制定中，全国妇联要对生育保险制度给予足够重视，充分论证；在村民委员会组织法修订中，要对妇女在农村群众自治过程中的地位以及村民自治对妇女儿童权益的影响等问题进行深入研究。

（摘自《法制日报》）

天 下

美制造商要求施压中国打击仿冒

美国全国制造商协会近期向美国贸易代表办公室提交了一份报告，该协会在报告中要求布什政府向中国施压，以解决中国的仿冒问题。报告称，中国是全球仿冒行为的中心，据估计，中国的仿冒者生产出价值2500亿美元的仿冒产品。报告建议，如果在未来6个月内中国没有采取足够的行动，那么美国及其盟友应准备向世界贸易组织提出针对中国的申诉。

（据德新社华盛顿）

联合国、欧盟：美国等发达国家均应批准《京都议定书》

2月16日正式生效的《京都议定书》是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放，目前已经得到100多个国家和地区的批准。然而，美国等发达国家出于本国经济发展考虑，至今仍然拒绝批准。欧盟轮值主席国卢森堡环境大臣呼吁至今尚未批准《京都议定书》的所有发达国家尽快作出相应努力。

联合国副秘书长、环境规划署执行主任克劳斯·特普费尔表示，缺乏世界头号温室气体排放国美国的参与，国际社会不可能制定出有效的气候变化政策。因此，“美国需要（在温室气体减排方面）与国际社会进行合作。”

（据新华社布鲁塞尔、内罗毕）