行政管理过程中的“小组”现象

李洪君　张晓莉

[摘要]行政管理过程中，信息不对称机制会产生小组政治现象。在中国政治活动中，小组现象尤其突出。从路径依赖的视角看来，其社会原因有二：一是中国政治自然要部分地承接中国传统政治文化中的民本思想及人治观念；二是中国共产党在非民主的政治环境中从事社会主义革命运动所遵循的“政治的逻辑”的延续。“小组”现象对中国政治运作的影响是多方面的：在一定程度上阻滞行政管理的现代化进程；另一方面，它的存在也会提高政府工作绩效，减少社会成本。

[关键词]小组政治；政治现代化；法治

[中图分类号]D532

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2005)06—0015—02