全国共产党员总数超过６９６０万等

张炳升等

全国共产党员总数超过６９６０万

□ 张炳升

中组部最新统计数字表明：截至２００４年底，全国共产党员总数达６９６０．３万名。

２００４年全国共发展党员２４１．８万名，比上年发展党员人数增加１８．３万名，增幅为８．２％。在２００４年新发展的党员中，生产、工作第一线的党员１２７万名；各行各业的先进模范人物党员２９．８万名；在新的社会阶层中发展党员１．１万名，其中在私营企业主中发展党员８９４名。

党员队伍构成如下：女党员１２９５．６万名，占党员总数的１８．６％；少数民族党员４４１．４万名，占６．３％。具有高中以上学历的党员３９４０．７万名，占５６．６％，比上年增长１．４个百分点，其中，大专以上学历的党员占２７．３％，比上年增长１．６个百分点。

（世民、卫东、大裕荐自《光明日报》 ２００５．０５．２４）

国家调控房价渐显效果

□ 新 华

在国家推出一系列房地产宏观调控政策后，部分城市的房地产市场已显露出一些新迹象：短期投资者纷纷出场，买方市场的格局渐已确立，租房市场开始回暖，商品房价格悄悄下降。尤为重要的是，市场定价体系显现出由开发商自行决定房价，向市场供求决定房价转变的迹象。

在发烧最厉害的上海房地产市场，随着国家调控房价的政策出台，商品住房成交面积急剧下降，以４月份为例，期房预售比上月下降３７％。这促使开发商“向市场低头”，采取各种方式调整定价。目前，上海房价平均降幅超过５％。在其他一些省市，如沈阳、南昌等地，都出现了与上海一致的现象。

（摘编自《经济参考报》 ２００５．０５．１９）

我国稳步推进城市化

□ 张保淑

河北晋州市农民赵常有从做裁缝起家，直至开办了该市最大的服装超市——天壁融超市，目前有４０多名农民在这里打工。像赵常有这样由务农转向从事商业、运输业，是中国城市化的一个缩影。

近几年，我国城市化水平以年均近两个百分点的速度增长。根据国际经验和统计数据，目前我国的城市化率已经提高到４２％。在城市化进程中，已有两亿多农民转移到非农行业；我国内地城市数量已由改革开放初期的１９３个，增加到现在的６６０个，其中１００万人口以上的特大城市４０个，城市经济对中国ＧＤＰ的贡献率已超过７０％。

（摘编自《人民日报·海外版》 ２００５．０５．１２）

农民工可以享受住房公积金

□ 韩晓龙

为了全面保障农民工的合法权益，建设部、财政部、央行等最近发布实施的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》，将住房公积金的实施范围扩大到了包括农民工在内的所有进城务工人员。《意见》规定，今后施工单位必须为农民工开设住房公积金账户，按所在城市住房公积金缴存标准为其缴纳，特别情况下，也可比该城市的标准稍低。各地可以结合实际制订实施细则。

（摘编自《经济日报·农村版》 ２００５．０５．０９）

我国民工荒开始向西部蔓延

□ 郭 立

工厂纷纷张贴招聘工人的启事，连续参加劳动力招聘会却招不到工人，企业和工人签劳动合同却遭到拒绝……种种迹象表明，我国东部沿海地区的民工荒现象已经开始向西部蔓延。

在加工业发达的重庆回龙坝镇，全镇现在缺织布工至少１５００人以上，再加上摩配、机械配件等其他企业缺工，民工缺口在２０００人左右。西部其他一些制造、加工业发达的地区，都有严重的缺工现象。

相关人士认为，民工荒是工业化发展到一定阶段的必然反映，是市场资源配置的结果。民工荒西移，表明低成本扩张的粗放增长模式，即便在西部，也进入了改进和升级阶段。

（摘编自《中国改革报》 ２００５．０５．１３）

环保指标纳入官员政绩考核

□ 郭永刚 何 磊

在最近举行的北京财富论坛上，国家环保总局官员透露，作为建立一套可持续发展制度框架的举措之一，我国将把环保指标纳入官员政绩考核。这项工作首先会在浙江、四川、内蒙古三个省（自治区）进行试点。对官员的考核内容包括执行环保法律法规情况、污染排放强度、环境质量变化和公众满意程度。而这些指标也将向全社会公开，这就使 “环保指标将与政府官员的升迁挂钩”。

（摘编自《中国青年报》 ２００５．０５．１９）

重庆：改制国企职工“分段补偿”

□ 赵君辉穆 涛

最近，重庆市制定政策，对改制企业职工经济补偿金政策作适当调整，在不损害职工利益的情况下，改原全员经济补偿为“分段补偿”安置。

国企改制为非国有企业时，改制后的新企业能够提供相应工作岗位的职工，原劳动合同转移到新企业继续履行，原企业不支付经济补偿金。职工在原企业的工作年限连续计算为新企业的工作年限。新企业与职工解除劳动合同时，连同该职工在原企业和新企业的工作年限一并按解除劳动合同的有关规定给予经济补偿金。如果新企业不能为原企业职工提供相应工作岗位，或者原企业职工不愿参加改制而自谋职业的，由原企业与职工解除劳动合同并依法支付补偿金。

（摘编自《重庆晨报》 ２００５．０５．１０）

重庆：加大对“三农”支持力度

□ 本刊编辑部

在最近召开的中共重庆市委二届七次全委会上，重庆市委书记黄镇东指出，重庆要坚定不移地落实好最有力最直接的支农政策，做到“四个确保”：即确保各级财政每年对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，确保土地出让平均纯收益的１５％用于农业土地整理复垦、宜农未利用地开发、基本农田建设和改善农业生产条件的土地开发，确保新增教育、卫生、文化、计生等事业经费用于县以下的比例不低于７０％，确保粮食直补、良种补贴、农机补贴、培训补贴等各项补贴政策不折不扣地落实。同时，农业税全免后市级财政用于免征农业税转移支付的资金，待中央转移支付到位后，仍继续专项用于支持农村经济和社会事业发展；从明年起到２０１０年，采取收支两条线、先征后返方式对金融机构县以下“三农”贷款增量部分的营业税按５０％返还金融机构，鼓励和引导信贷资金合理流向农村地区。

（２００５．０５．３１）

浙江台州：农民专业合作社拿到营业执照

□ 冯 源屈凌燕

最近，浙江台州农民陈仁福捧着崭新的《企业法人营业执照》笑得合不拢嘴，他们８０多户“种田人”组成的合作社从此具备了市场法人资格。浙江省规定，只要有７名以上的社员、５万元以上的注册资金、社员共同制定的章程、合作社名称、符合合作社要求的组织机构、固定的生产经营服务场所和必要的生产经营条件，都可申请合作社营业执照。

此前，农民专业合作社一直没有明确的法律地位和法人资格，因此在经营资格、银行贷款、税收抵扣、商标注册甚至对簿公堂等方面都遇到了重重困难。此次向农民专业合作社颁发营业执照，意味着农户首次以法人身份进入市场，从而享受到平等竞争的地位，大大增强了入社农户的抗风险能力。

（摘编自“新华网” ２００５．０５．１０）

河南武陟：“农民担保协会”解决农户贷款难

□ 于 猛王明浩

“跑断了腿、磨破了嘴，也难贷到款。”提起４年前的贷款情况，河南省武陟县农民杨长喜直摇头。但现在，他不愁贷款了，因为有了“农民担保协会”。

武陟县最早的“农民担保协会”是由杨长喜在内的６人发起组成的，协会成员每人拿出５０００元钱存入农信社作为担保金。农户需要贷款时，向协会提出申请，协会根据申请人的人品、项目可行性等决定是否担保。在协会担保下，农信社可给协会每户一般５万元以下、最高限额１５万元的贷款。

目前，全县已自发建立“农民担保协会”５７个，累计为９５０户农民担保贷款近１５００万元，农信社的贷款回收率达１００％。

（摘编自《人民日报》 ２００５．０５．０８）

上海普陀区：公务员每年须做义工４０小时

□ 王有佳

最近，李琤和她的３０名同事自发组织了一次义卖活动，所得款项捐赠给贫困居民。作为上海普陀区长寿路街道办事处的一名公务员，李琤今年参加这样的义务活动，时间累计必须达到４０小时。普陀区作为上海市义工制度化的一个试点，公务员每年完成４０小时义工服务被纳入年度考核。

目前，普陀区有注册义工２７５０人，其中公务员义工就有８８７人。这些义工每人有本《义工一册通》，每次义工行为都作记录。普陀区的公务员义工制度得到了上海市人事部门的肯定。

（摘编自《人民日报》 ２００５．０５．２６）

台湾同胞流行到大陆考证照

□ 孟 甲

随着大陆经济和社会的蓬勃发展，越来越多的台湾人开始把大陆看作事业发展的舞台。而要进入这个广阔舞台，身份和资历证明必不可少。最近岛内掀起一股到大陆考取各种证照的热潮。考生除了学生和失业者，还包括大学教授、上市公司经理以及政商名流。他们所考证照种类也是五花八门，包括高级调酒师、西式烹调师、高级美容师和营养师等。比如最近大陆宣布将实施《国民营养条例》，并且首次大规模招考营养师，许多台湾民众就到大陆参加考试，争取拿到营养师执照。台湾静宜大学食品营养系大四学生晓君说：“如果可以多一张国际认可的专业证照，将来不管在大陆或台湾就业都有保障。”

（摘编自《环球时报》 ２００５．０５．２７）