各国情报机构揭密（四）

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目前，英国的情报机构有内阁情报委员会、陆军情报五局、情报六局、军事情报参谋部、伦敦国际战略研究所、政府通信总部、工业情报中心、伦敦警察特工处等等，其中最著名的当属陆军的情报五局和六局。

内阁安全委员会

主要负责安全、保密工作的最高领导机构。其成员由首相和外交、国防、内政、财政大臣组成，主要职责是领导和协调国家的安全、保密工作。

内阁安全委员会下设３个委员会：一是人员安全委员会，负责监督政府部门及检查、审计系统的泄密问题；二是安全政策及手段委员会，负责制定安全保密政策和确定保密手段，同时监督内政部署下执行反间谍任务的秘密保安局和警察特工处的活动。内政部保安局和警察特工处是负责保密工作的执行机构；三是电子安全委员会，负责电子计算机及信息网络方面的保密问题。

内阁情报委员会

内阁情报委员会内设５个委员会和１个情报保安协调室，也称联合情报组。它们直接对首相负责，可以越过外交、内政和国防大臣，直接指挥秘密保安局、秘密情报局、政府通信总部和国防部情报局的活动。所设的机构有：

１、常务次官情报委员会，作为内阁最高层的情报委员会，其职权是批准情报预算和情报工作计划，指导情报机关的活动，侧重于指导情报搜集活动；

２、国防情报委员会，前身是国防委员会下属的联合情报中心。它是最高的情报分析机构，其任务是根据英国和北约组织成员国提供的情报，参照报刊等公开资料进行分析、评估，做出“国策”情报分析，提供给常务次官情报委员会；

３、海外经济委员会，它是最高的经济情报分析机关，其任务是根据英国和北约各情报机构提供的情报，参照报刊公开资料，做出经济情报分析，提供给常务次官情报委员会；伦敦信号情报委员会，是直接指导政府通讯总部的机构；

４、保安委员会，它负责指导保安局的反间谍活动和掌握对所有接触机密的文职官员进行全面审查的政策；

５、内阁情报、保安协调室，职权是负责审查长期性的情报工作计划和安排，代内阁秘书长审查情报预算，并写出年度审查报告送常务次官情报委员会和联合情报委员会，并对情报机关及其附设机构的发展，做出５年规划。

陆军情报局

该总局共分１２个部门，各部门的情报工作均由有关专家担任。主要部门有４个：

１、陆军情报局第五局（ＭＩ５），又称英国保安局，属内政部管辖，是一个反情报与反间谍机构。总部设在伦敦梅弗尔区柯尔曾大街一座八层楼的大厦里，最近迁到泰晤士豪斯造价２．３亿４５英镑的新总部，有２０００多名雇员。

军情五局成立于１９０９年，因专门对付颠覆和恐怖活动而赫赫有名，主要由行动和管理两个部门组成。行动部包括５个处：情报资源和信息处、反国际恐怖处、反国内恐怖处、反谍报和防扩散处和反颠覆处；管理部门包括人事处、计财处和后勤处。此外，军情五局还设有一些独立的处，如秘书处、法律顾问处以及安全保卫处。各处均以代号称呼，下设科、组、小组或按地区、工作方向分工的“片”。

军情五局名义上曾先后归陆军部、内政部管辖，但它实际上一直是由首相直接控制的。局长下设两位副局长，一位管行政部，另一位管管理部；而秘书处和法律顾问处则由局长直接掌管。自２００２年１０月起，由一个铁腕女性——曼宁厄姆·布勒统率。

２、陆军情报局第六局（ＭＩ６），又称秘密情报局，对外则称“政府电信局”。与军情五局同时于１９０９年成立，总部设在伦敦威斯敏斯科桥南边一幢２０层楼内，最近搬到沃克斯霍尔一幢俯瞰泰晤士河的造价２亿多英镑的新总部里。该处由外交部管辖，主要负责在国外进行情报间谍活动，如打入敌对国的组织内部进行策反、招募等。

军情六局总部下设７个地区处、４个局和１个室。７个地区处是：非洲处、中东处、远东处、苏联东欧处、欧洲处、美洲处、本土处；４个局是：人事与行政管理局、情报制作与需求局、反间谍与安全局、特别供给局；１个室是电子计算机室。该局的经费和人员编制从来都是秘而不宣的（现有特工１５００名和２０００名后勤人员，每年经费为１．５亿英镑），活动范围遍及全球。

３、陆军情报局第八局，专门负责通讯情报工作，检查和翻译外国电报和破译外国密码。

４、陆军情报十一局，主要负责心战宣传工作。

军事情报参谋部

英国的军事情报机关，隶属于总参谋部。这个部专门从事高级政治和军事间谍工作，统管全军的谍报、技侦、派遣和情报整理等方面的工作，各部门的首脑都是武装部队里的高级军官。

英国军事谍报机关成立较早，其中陆军情报处成立于１８７１年，海军情报处成立于１８９６年，第一次世界大战后成立了空军情报处，它们负责以各自军种为主的谍报工作。海军情报处在第一次世界大战期间建立的“４０号房间”，及其卓有成效的破译德国密码的工作，为英国现代情报工作创造了辉煌。１９６４年英国国防部改组，联合情报局（缩写为ＪＩＢ，于１９４６年成立，其职能是协调三军情报工作）并入国防部，成立国防情报参谋部，后改为现名。

军事情报参谋部的主要任务是综合、分析和判断来自各地各军的零散情报，向内阁提交政策和战略性情报。

伦敦国际战略研究所

成立于１９５８年１１月。其前身是布赖顿协会，后由美国福特基金会捐款正式成立研究所。该所自称是“独立的、不受各国政府控制的”私人机构，是一个“关于在核时代的国际安全防务和军备控制问题的情报和研究中心”，实际上却是一个半官方的西方国际军事情报和研究机构。其经费大部分来自美、英、加等国的基金会和研究机构的赞助。

政府通信总部

位于切尔藤纳姆的英国政府通信总部，其职能相当于英国国家安全局，主要任务是通过电子装置对其他国家的秘密活动进行远距离的监视和监听。

它的地平线雷达，可以监听到前苏联内地军事演习时坦克指挥员们的无线电通话。政府通信总部约有１．５万名工作人员，年预算超过５亿英镑，总部下设有“电信维修服务队”。这实际上是个反情报机构，负责对内阁各办公室、各情报分站、英国驻外使馆以及其他可能被敌方安装窃听器的地方进行反窃听检查，还负责监听、破译外国的外交和军事方面的密码。

工业情报中心

成立于１９２９年，是专门搜集外国工业情报的机构。该中心与英国秘密情报局共同工作，但享有很大的自主权，工作直接向首相报告。

它的主要任务是监视潜在敌人的工业能力和发展情况，利用诸如贸易统计表、进出口统计数字、公司介绍等公开资料，以及秘密情报局的分析材料判断情况。例如，若确定某国正进口９倍于平时炼钢用的锰，便向秘密情报局的情报人员求证锰储备是否是战争计划的一部分，以判定该国有无备战动向。该中心的办公处称为“进口管理部”，以后又改为“护照管理部”。

在英国还有其他一些情报机构，如英国政府内阁还设有情报协调官，由内阁办公厅的一位副大臣担任，是首相同秘密情报机关的联络人。此外，英国外交部还设有政治情报局、工业情报中心、联合情报委员会等。联合情报委员会的任务是协调所有的情报搜集活动，并负责分析和散发情报成果，其主席与其他安全和情报部门的负责人一样，可以直接晋见首相。