国有银行转移改革重心

当前，中国银行、中国建设银行的股份制改造试点进展良好，中国工商银行、中国农业银行的改革也正在积极准备之中。社会公众开始将关注的目光投向改革的下一步部署。就此问题，中国银监会主席刘明康指出，两家试点银行改革的重心将转移到完善公司治理机制上来，改革将进入攻坚阶段。改革过程中要注意两点：

首先，在完善公司治理机制方面，一是要严格确定内设组织机构的职责边界和议决事议程，特别是要规范股东所有权的行使；二是要建立规范的董事会制度，董事会要建立效率评价和责任追究制度，并充分利用各专业委员会对银行实现有效治理和科学管理；三是提高经营管理层的专业化管理水平；四是加强监事会的职能。在规范引进战略投资者方面，两家试点银行应坚持长期深度合作、优化机制体制、关注竞争与利益冲突等原则。

其次，在加强内部管理和风险控制方面，两家试点银行要扎扎实实推进内部各项制度改革，建立科学的决策体系、内部控制机制和风险管理体制。上市可以改善银行的股权结构、充实资本金实力、加强市场监督、树立良好的市场形象等，进而收到一举多得之效。但是应当明确，既然国家有能力为国有商业银行注资，上市就不仅仅是为了筹资，其根本目的在于将国有商业银行变成真正市场化的主体。目前，两家银行要想真正成为规范的上市公司，还需加紧练好“内功”，实现真正转制。

刘明康认为，下一步将根据国务院统一部署，推动工行的股份制改革，加强对财务重组过程的监管，督促对所有资产进行评估，做好信息披露工作。进一步加强对农行内部改革的指导，按审慎原则多消化包袱，做实账面利润，完善内控机制和提升经营水平，进一步做好改革准备工作。