建立保持共产党员先进性的长效机制

董剑南

在继续推进保持共产党员先进性教育活动向纵深发展的同时，如何使广大党员长期保持先进性的问题越来越紧迫地摆在我们面前，对此，我认为可以从以下几个方面努力：

一、加强制度创新，为保持党员先进性提供制度保障

制度问题带有根本性、长期性，要长期保持共产党员的先进性，首先要加强党的制度建设，当前特别重要的是扩大党内民主和强化监督制度。

首先，从共产党取得政权的特殊道路来看，必须扩大党内民主，加强党内监督。我们党的执政地位，是通过长期艰苦的革命战争确立起来的，建国后的一个长时期里，新中国又一直处在强大的帝国主义势力的敌视、封锁之下，使党对于旧制度复辟的危险性总是保持着高度的警觉，这是很自然的，也很有必要。但如果处理不好，那也可能带来一系列问题。尤其是在政治思想上，往往容不得反对意见和不同声音的存在，对发展党内和国家政治生活中的民主重视不够；只注重强调和巩固党的领导，没有形成切实有效的对党组织和党员的监督制度，缺乏对行政权力的制衡机制。长此以往，就容易导致思想上、体制上的僵化，缺乏生机和活力，容易脱离群众，甚至形成既得利益集团，使党逐步丧失先进性。在这方面，我们党是有着极为深刻的教训的。这就告诉我们，党的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。只有高度关注党内民主制度和监督制度的创新，才能永葆党的组织和广大党员的生机和活力，巩固党的执政地位。

其次，从共产党在国家政治生活中的位置看，必须扩大民主，加强对权力的制约。中国共产党作为执政党，处于国家政治权力结构的核心地位，许多共产党员在各级国家政权机关里工作，尤其是其中的领导干部，大部分都是共产党员。他们的民主意识、民主作风状况如何，他们行使权力的行为能否得到有效的监督、制约，直接决定着党执政的合法性基础，决定着各级领导干部权力的正确行使。也就是说，如果对党的各级组织和广大党员，尤其是对领导干部缺乏完善的民主监督和权力制约机制，党的执政基础就无法巩固，共产党员的先进性就无法长期保持并不断发展。

再次，从我们党的现状和面临的形势看，更需要扩大民主，强化监督机制。这些年来，在党中央的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。然而，腐败现象易生多发的土壤和条件在一些领域仍然存在，反腐败斗争形势仍然比较严峻。根据许多国家的经验，人均国内生产总值在400到2000美元期间往往是推进现代化国家的腐败高发期。我国人均GDP已经超过1000美元，在这样的形势下，如果不加强对权力的监督，后果不堪设想。

可喜的是，党的十六大已提出了加强党内民主建设的重要思想，并推出了一系列制度创新的具体举措，这些必将从制度上为保持党的先进性提供保障。

二、加强党性锻炼。为保持党员先进性提供内在动力

党员是党组织的细胞，党的先进性要通过党员的先锋模范行为来体现。党员先进性是保持党的先进性的具体体现，是党的先进性的人格化。党的性质要通过“先锋队”的“队员”去体现，党的指导思想要靠党员去贯彻，党的纲领要靠一代代党员去为之奋斗才能实现，党的宗旨要靠全体党员为人民服务的具体行为去落实。所以，要永葆共产党员的先进性，在当前，特别要注重加强党员的党性修养，提高党员素质。

一要有信仰。正确的理想信念，是共产党员的政治灵魂，是保持共产党员先进性要解决的首要问题，是增强党的观念、党员意识和党性修养的根本要求。信仰是一个人的灵魂。每个共产党员在入党时都曾面向党旗庄严宣誓，要为共产主义奋斗终身。但在现实生活中，由于市场经济大潮的冲击，一些党员的思想道德、价值观念发生了变化，重金钱、轻理想，重物质利益、轻无私奉献的思想意识侵蚀了他们的头脑。其中一些人理想信念动摇，对共产主义的远大目标产生怀疑，对建设有中国特色社会主义缺乏信心。这就提醒我们．在新的历史条件下，加强党性修养、坚定理想信念，对保持共产党员先进性显得尤为重要。只有树立了远大的理想和坚定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有远大的志向和明确的奋斗目标，才能保持旺盛的革命意志和献身精神。

二要有原则。“关系大于原则，人情大于法律，这必然腐蚀党的队伍，损害党的形象。有人认为，现在是以经济建设为中心，党员和非党员没有多少区别，谁发展的本领大谁就能受到尊重，怎样能多赚钱就怎样干，什么原则、法律，统统不在他们的眼里。一些党员在工作中不能严格按原则办事，对错误的东西不批评、不斗争，在大是大非面前丧失了党性原则。当前要坚持哪些原则呢?政治上：要坚定理想信念，大是大非不动摇；组织上：要严守党的纪律，按照民主集中制办事；工作上，要坚持无私奉献；作风上：要牢纪“两个务必”；制度上：自觉维护不走样。时代在变化，任务在变化，但是，共产党员的党员意识不能淡化，党员身份不能忘记，党员称号不能玷污。

三要注重慎独。古人说：“慎独即不欺”，意思是指君子闲居或独处之时，诚而不自欺，亦不欺人，自强不息，完善自我。慎独作为一种道德修养的方法，要求严以律己，是一种自我的保护，也是一种自我负责。共产党人将“慎独”借鉴过来，加以改造，成为我们党性修养的重要方法。刘少奇在《论共产党员的修养》中提出要慎独，江泽民同志提出领导干部要慎独，这已不仅仅是一种做人的道德修养问题，而是升华到了党员干部从政素质的高度。事实上，许多干部犯错误，往往是在独处的情况下，从一些小事上被打开突破口的。他们自认为地位高了，官做大了，又没有被别人看到，于是就放纵自己，一步一步地走向了错误的深渊，这样的教训实在是太深刻了。

三、牢记党的宗旨，为保持党员先进性提供坚实基础

党的组织也好，广大党员也好，是否真正具有先进性，不是自己说了算，而是要人民群众说了算，说到底，要做到八个字：“立党为公，执政为民”。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民群众的立场上，这是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。共产党员只有时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，人民群众才会认可他的先进性。

人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论、路线和方针、政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。胡锦涛同志提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”和“群众利益无小事”的重要思想，是党的宗旨在新时期的重要体现。在今天，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须及时了解人民群众需求的变化，解决对人民群众的感情问题。有专家分析，在建国以后的一段时期里，由于受到外部封锁，没有太多的可比性，只能与解放前比，那是一个天上，一个地下，新旧社会两重天。再加上计划经济、大锅饭，人们之间的收入差距不大，最基本的需要得到了一定程度的满足，因此，群众对党充满感激之情。现在情况不同了。随着市场经济体制的建立和对外开放的扩大，国门打开了，人们对西方发达国家的状况有了了解，看到了差距；加之身边发生了贫富分化，面临竞争带来的压力等，对人们的心理带来巨大的冲击，所以，在新形势下践行我们党的宗旨，不提高认识、与时俱进，显然是不行的。新形势下的为人民服务，必须坚持具体问题具体分析，设身处地为群众着想，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，这样才能得到人民群众的拥护和支持。

四、提高能力素质，为保持党员先进性提供重要保证

共产党员的先进性既是一种品德，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。能力是发挥共产党员先锋模范作用的重要保证，没有能力，什么事也干不成，先进性就是一句空话。能力水平是共产党先进性的具体表现。共产党员的能力素质，关键是要有带领广大群众致富的本领。

首先，要提高履行岗位职责所需要的技能和知识水平。机关党员干部，要注意加强政策理论和本职业务的学习，熟知本部门本行业的政策规定和业务知识，还要学习掌握现代机关工作的一些基本技能，做本职岗位的行家里手，做本单位、本科室的业务骨干。企业党员要立足本职岗位，加强技能学习，要懂市场，会经营，成为企业的生产经营能手。农村党员要认真学习掌握现代农业科技知识，增强带领群众发家致富的本领，成为“自己创业致富能力强、带民创业致富能力强的带头人。

其次，要提高履行党员义务的能力。有效地宣传群众、发动群众、组织群众、服务群众，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

第三，要提高明辨是非、把握大局的能力，在复杂的环境和危难关头能正确判断局势，分清是非，挺身而出，带领群众朝着正确的方向前进，发挥共产党员的先锋模范作用，用争创一流业绩的实际行动，把共产党员的先进性体现在每一个岗位上。

(作者单位：中共南通市委党校)

责任编辑：王清明