于广洲：上半年商务工作取得新进展

杜伟立

商务部副部长于广州洲7月30日在国务院新闻办新闻发布会上说，今年上半年商务工作取得新进展。

商务工作新进展5个方面

商务工作新进展主要表现在以下5个方面：(1)国内市场需求旺中趋稳，商品价格涨势趋缓；(2)进出口持续快速增长，运行质量明显提高；(3)吸收外资规模扩大，外商投资结构进一步优化；(4)对外投资取得新进展，“走出去”步伐加快；(5)多边经贸关系及区域经济合作进一步发展。

商务运行中的问题

当前商务运行中也存在一些需要关注的问题：最终消费率持续下降，进一步扩大消费需求尚有难度；针对我国的贸易保护时有发生，导致我国企业在国际市场竞争中遭受不公平待遇；国际石油价格高位运行，国内有的商品库存增加和部分资金占压；国内煤电油运紧张矛盾没有根本缓解，抬高了我国出口企业的生产经营成本；消费环境和市场秩序有待改善和规范，有的地方在商贸领域存在过热投资、多占土地等现象。

下半年的工作重点

为使各项商务工作继续保持良好的发展态势，为国民经济的持续快速协调健康发展做出贡献，下半年重点将抓好以下工作：

——努力引导和扩大消费，确保国内市场的稳定和发展，加强市场体系建设，加大整顿和规范市场经济秩序的工作力度；

——深化改革，在推进内外贸一体化进程方面取得明显进展，更好地实现国内外贸易的相互补充和相互促进；

——稳步扩大对外开放，认真履行我国加入世贸组织的承诺，同时积极参与新一轮多边贸易谈判，改善贸易环境，确保我国对外贸易持续快速发展；

——稳定、充实和完善利用外资政策，保持吸收外资的平稳增长；

——积极实施“走出去”战略，加强与其他国家(地区)的经贸合作，促进共同发展；

——有效开展公平贸易工作，积极应对贸易摩擦，切实维护我国的经济利益。

全年商务运行预测

根据目前国内外经济形势发展态势，商务部初步预计：今年中国对外贸易总额将增长20％以上，突破1万亿美元；实际使用外资将保持500亿美元以上的规模，境外投资可望超过20亿美元。全国全年社会消费品零售总额将增长10％以上，达5万亿元人民币；生产资料销售总额增长15％左右，达10万亿元人民币。

宏观调控不影响外商投资

于广洲在回答记者提问时指出，中国政府的宏观调控政策不会使外商投资受到影响。他说，我们进行的宏观调控措施得当，非常有力，是“有保有压”，目的是为了促进经济健康、稳定、持续发展。从现在来看，我们已经取得了初步成效。现在的外商实际投资增长了12％，说明我们在调控的过程当中还是很注意实行好“有保有压”。在“有保有压”的过程中，该保的我们一定保上去，该压的要给它压下来。只有这样，我们才能实现稳定增长，所以从总体上，我们实现了宏观调控的预期目标，促进了经济稳定健康发展。

据商务部提供的资料显示，上半年，外商直接投资合同金额727亿美元，同比增长42.7％；实际使用金额339亿美元，增长12％。吸收外资结构继续优化，高新技术领域吸收外资大幅增长。前6个月，高新技术产业中的专用设备、通用设备和计算机通信设备等三大制造业的合同外资金额分别增长195％、75％和73％。外商来华投资设立研发中心已超过600家，跨国公司在华设立地区总部超过30家。

“非市场经济”身份对中国不公

会上，商务部部长助理傅自应就各方关心的美国能否给予中国完全市场经济地位回答记者提问时指出，年底能不能解决这一问题，完全取决于美方的态度。他明确表示，所谓的非市场经济地位是强加在中国贸易者身上的一个不公平的东西。

傅自应表示，中国的完全市场经济地位问题，主要是一些国家对中国商品进行反倾销的时候，对中国商品采用不合理的价格成本评判标准。他说，这个条款对中国是不公平的、不公正的，违反了世贸组织基本的公平贸易规则。他介绍，最近有许多国家已经承认了中国的完全市场经济地位，具体则包括新西兰、新加坡、马来西亚、刚果(布)、吉尔吉斯斯坦、贝宁、泰国、多哥和南非。

傅自应还介绍，中美关于中国完全市场经济地位问题的磋商机制正在按照原来的计划进行工作。