调价：用电大户苦乐不均

对部分高耗能行业，将按国家产业政策试行差别电价，以利于抑制不符合国家产业政 策的高耗能企业盲目发展，缓解当前电力供求紧张的矛盾。

电解铝行业面临生死考验

对电解铝工业，其竞争实际上就是电价的竞争。在电解铝的生产成本中，氧化铝占40％ ，电成本占30％～40％，其他费用占20％左右。在成本构成中，由于中国氧化铝绝大部分靠 进口，因此价格已与国外接轨，而电价则没有。因此，电力成本就成了各企业间竞争的重要 因素。据了解，目前电解铝生产企业主要有两种用电方式，一是靠国家工业用电网供给，这 种方式用电成本较高，且受全国用电高峰期的影响；二是企业自己建发电厂供给，比电网购 电成本约低一半。但由于全国各地情况不同，即使是自建电厂，发电成本也很不一样。据悉 ，全国最贵的电是每度0．3元，最便宜的电只需0．1元左右。以1吨电解铝需要2吨氧化铝和 1．5万度电来算，每吨的成本就相差3000元以上。

电价提高包括国家行业结构调整将加快。国家对行业进行调控后，一些竞争实力强大的 电解铝企业将获得较为优越的生存环境，而一些规模小，生产能力落后的企业则有可能淘汰 出局。另外，目前电价提高，氧化铝价格暴涨，生产成本增大后也会使电解铝行业加快重新 洗牌。其次，企业间的重组将越来越明显。结构调整后，剩下的是有实力企业之间的较量， 这必然会拉动企业之间的兼并重组。这种重组不但是各电解铝企业之间的合并，如中铝集团 通过收编各地方铝业来壮大自己；更明显的一点是电解铝上下游企业会加强合作，如生产煤 的企业与发电厂之间、电厂与电解铝企业、电解铝企业与氧化铝企业之间的合作重组。

水泥行业的经营压力加大

受全社会固定资产投资特别是第二产业、建筑业及房地产业投资高速增长的拉动，2003 年水泥产量较上年净增1亿吨，是中国水泥发展史上最快的一年。我国水泥产量已连续19年 位居世界第一，去年总产量已达到8．47亿吨，已占全球产量的40％。

水泥生产是一项资源消耗高、耗能高、污染环境的行业，增长过热造成能耗和运力紧张 。2003年下半年以来全国大部分地区都出现了多年未见的煤、电、油、运输紧张。水泥企业 面临煤、电、运输、供给不足和涨价双重压力。据测算，2004年水泥行业生产将需要消化煤 、电、运输等各种涨价因素100亿元以上。这次电价调整无疑将加大这方面的经营压力。

化肥行业受到保护

为保护农民利益，减轻农民负担，调动农民生产积极性，促进粮食等重要农产品生产， 国家发展改革委等有关部门采取一系列政策措施，努力保障化肥等农资供应，遏制价格上涨 势头。采取种种措施克服受原材料涨价，进口减少、出口增加等多种因素带来的尿素等部分 农资价格大幅度上涨。

这次电价调整中再次明确指出此次电价调整，农业生产用电、中小化肥生产用电价格不 作调整。而2003年12月21日，国家发展改革委出台电价调整方案，对于化肥生产用电价格， 明确不作调整，同时继续保留地方原来出台的对化肥企业的优惠电价政策。包括之前2003年 12月16日，国家发展改革委、铁道部统一调整了铁路货运价格，但对化肥的铁路运价仍执行 原优惠政策，并继续免征铁路建设基金。我们认为有国家发展改革委3月出台的《关于进一 步加强化肥价格监管的通知》作政策保证，化肥行业不会收到大的冲击，电量、电价等方面 都有保证，从而步入稳定健康的发展道路。