热辩中国经济结构

央行副行长郭树清认为，长期以来中国的出口价格水平下降，进口价格水平上升，是典型的贸易条件恶化表现；第三产业比重较低，导致就业增速远低于预期；中共中央政策研究室副主任郑新立表示，如高端技术密集型、资本密集型的行业大量依靠进口，中国有可能回到过去高投资、高消耗、低效益的老路上，回到“粗放型”增长的老路上。

日前,在中国诚信信用管理有限公司、中国社科院经济所近日联合主办的经济研讨会上,据曾多次参加过总理座谈会的经济专家介绍，目前中国经济总量和结构的话题非常敏感，各方意见存在较多不同看法；加之宏观调控已经遇到了一个重要的关口，最终怎样决策，令人瞩目。

中国社科院经济研究所所长刘树成认为：“未来的政策走向存在多种可能——不是两种，恐怕是三种或四种。”中国人民银行副行长郭树清则指出：“现在中国经济总量到底有没有问题？总量问题又在很大程度上和结构问题联在一起。这是我们中国经济面临的重要难题。”

尽管目前经济学家在许多问题上存有不同的看法，但对中国经济增长模式、经济结构、资源瓶颈等深层次矛盾有恶化倾向的观点，几乎已成共识。

增长模式遭遇挑战

经济专家表示，目前中国经济出现的结构性深层次问题，已经关系到整个经济增长模式是否有效。

中共中央政策研究室副主任郑新立表示，从“九五计划”到“十五计划”前半期，中国在进行经济结构战略性调整、转变增长方式等方面是有成效的。但从去年以来情况看，大量投资集中到能源原材料消耗高、污染严重、产业结构低端的一些行业，而高端技术密集型、资本密集型的行业只能大量依靠进口。2003年中国进口的各类机械设备2000亿美元以上，相当于一万多亿元国内生产总值。这表明，“在很大程度上，中国有可能回到过去那种高投资、高消耗、低效益的老路上去，回到过去那种粗放型增长的老路上去”。

国家发改委的调研统计表明，从投资领域看，今年头两个月房地产开发、钢铁、电力、城建、化工等5个行业的固定资产投资增长额占到全国总量的58．8％；部分行业盲目投资、低水平重复建设的势头尚未得到有效遏制，有的还在加剧。同期，在制造业的30个行业中，有16个行业投资增幅超过1倍，其中钢铁工业投资增长172．6％，建材行业增长137．4％。

郑新立指出，“一些行业整体投资增长过快，必然会使我们总供求的关系发生逆转”；在钢铁、水泥、氧化铝等过快投资的项目上，由于一些公司采取用子公司贷款充当自有资金的办法，导致这些行业里银行贷款资金可能占到50％甚至60％以上，远高于国家统计局的企业自筹资金比例统计数字。

贸易条件恶化

专家认为，中国的经济增长方式出现的问题，还表现在过分依赖于外部需求并导致外贸条件严重恶化，以及产业结构没有很好带动就业增长等方面。

郭树清表示，长期以来，中国的出口价格水平下降，进口价格水平上升，这是典型的贸易条件恶化表现。更重要的是，就产业比例来说，第三产业的比重非常低，已经连续十几年保持在32％的水平，这导致就业增速远低于预期；而第二产业吸纳就业的能力总体在1997年、1998年就达到顶峰，未来其就业量不会有太多增加。

此前有数据表明，中国进口额总量和进口产品价格一直上升，而出口产品价格一直降低。世贸组织统计，2003年中国货物出口额的世界排名已从上年的第5位升至第4位，进口从第6位跃升至第3位；而且出口产品价格在下降，进口产品在上升。

据日本《外国贸易概况》、日本银行《企业物价和进出口价格》的统计，与1990年相比，2002年日本的对华出口价格上升了3．0％，但对华进口价格下降了18．4％。因此，对日本而言，由于对华贸易条件改善，每年节约的外汇达1．9万亿日元，相当于日本GDP的0．4％，为2002年度日本企业对华直接投资（据财务省统计）约10倍。

郑新立指出，中国目前经济对外依赖性太强。如中国外贸依存度是62％，美国只有16％；日本号称“贸易立国”，外贸依存度也不过18％。“这说明中国经济没有很好地依赖居民消费的增长，消费对经济增长的作用需要加大。过高的投资率从长期来讲只意味着增加供给，这会进一步加剧供求矛盾”。

据商务部市场运行调节司4月初预估，对600种主要商品2004年上半年全国市场供求情况的排队分析显示，供过于求的商品有462种，占总数的77％，这一比例同比减少8．5个百分点，与2003年下半年相比减少1．8个百分点；供求基本平衡的商品有138种，占排队总数的23％；但是没有供不应求的商品。

投资增快消费好转进口强劲

多数专家表示了对经济结构恶化的担心，如投资增长快，消费增长慢；第三产业增长缓慢，第二产业增长过快；出口产品价格偏低，进口产品价格偏高等,大部分国内经济专家认为，目前整体经济形势良好，但经济结构有恶化迹象。

国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示，从总量来看，估计一季度的国内生产总

值可能超过9％，因为去年四季度接近10％；今年的特点是：投资增长非常快，消费比去年好，外贸进口强劲。

统计数字表明，一季度企业家信心指数比去年四季度和去年同期分别提高5．1和6．3点，继续保持近年的最好水平；全国企业景气指数与去年四季度基本持平，同比则提高4．7点，延续了2003年下半年以来的持续快速发展的势头，并保持近年的新高。

今年1月～2月消费品市场商品销售量、固定资产投资增幅都比去年高；同期工业生产增幅变化不大，但进出口和利用外资的增幅有所减缓。

前两个月，社会消费品零售总额同比增长10．5％，高于去年同期1．3个百分点；城镇50万元以上的投资项目完成固定资产投资（含城乡集体和个人投资）同比增长53％，而去年同期国有及其他经济类型固定资产投资（不含城乡集体和个人投资）同比增幅只有32．8％。

1月～2月全国新批设立外商投资企业、合同外资金额、实际使用外资金额，同比分别增长11．74％、34．54％、10．28％，分别低于去年同期20个百分点以上；外贸出口、进口同比分别增长28．7％和42％，分别低于去年同期约10个百分点。

中国社会科学院专家袁钢明表示，从去年开始到现在，中国的经济热度是合适的，所以要保持；即使要调控也要适时适度。

不过，更多的专家表示了对经济结构恶化的担心。比如投资增长快，消费增长慢；第三产业增长缓慢，第二产业增长过快；出口产品价格偏低、进口产品价格偏高等。