日本农民比城里人富

陶卫民

也许有人不信，日本全国农民家庭的平均年收入明显高于城市工薪者的平均年收入。日本农林水产省发表的数据显示：2000年，日本以农为主的兼业农民家庭的平均年收入为881万日元（约合人民币6.15万元），而东城都城市居民家庭的平均收入为766万日元（约合人民币5.34万元）。尽管日本农民的劳动强度相对工薪者要高一些，但他们在住房、车辆、旅游、休闲娱乐等方面的消费水平，明显高于城里的中低收入者。

日本农民的实际生活水平为何高于城市一般家庭呢？这主要得益于日本政府对农业和农村制定的一系列优惠政策和对农民众多的保护和扶持措施。政府处处都在维护农民的利益。

至2000年，日本从事农业生产的人口为382万，占日本全国总就业人口的4%；农业总产值不到国内总产值的2%。但日本农民能在每667平方米（1亩）的土地上产出1267万日元（约合人民币9万元）的财富。

首先，日本政府给农民制定了非常优惠的税赋制度，农民的税负比较轻。日本没有农业税之说，政府只向从事农业生产的个人或团体征收所得税、法人税等，收入少就少交税，更没有各种名目的摊派费用。

其次，日本政府对农业和农民的补贴更是惊人。农业生产者收入总额中有一半以上来自政府补贴。补贴分为间接补贴和直接补贴两种：间接补贴主要是对农田改造、水利工程、喷灌等农业基础设施的建设以及农业生产资料的优惠价格，直接补贴主要指直接给农户拨付资金。政府对农业补贴最多的农产品当属大米。在日本国内零售市场上，日本国产大米价格十分昂贵，5公斤一袋的大米，质量一般的也要2500 ~ 3000日元一袋，好的5000多日元一袋（约合7元人民币1公斤）。日本政府为了防止大米生产过剩导致大米价格暴跌，一直实行“大米限产补助政策”。政府根据上一年的大米消费情况，制定当年大米生产计划，限定水稻的种植面积。被限定种植的农户不种田，政府照样给补贴。2002年，日本用于限制大米生产的补贴就高达5500亿日元，其中还不包括对生产出的大米的价格补贴。日本政府每年拿出700亿日元资金支付补贴山区和半山区的农民。

第三，日本农民对老年生活是不用担心的，他们即使失去劳动能力或没有储蓄，也能够依靠“国民养老保险”过上比较宽松和舒心的生活，因为他们每人每月可以领到10万 ~ 15万日元不等的养老金。而且，在医疗方面也同样有各种保险或保障，特别是70岁以上的老人，根本不需要自己花钱看病。况且日本农民有着很高的储蓄额，2000年，日本每家农户平均储蓄超过3000万日元（约合人民币21万多元）。