８类

吹风

贺国强：干部考察防失真失实

中组部部长贺国强指出，干部“带病上岗”和“带病提职”（注：指李真、王怀忠等边腐败边提拔现象），既损害干部队伍的形象，又损害党的形象，影响极坏。在推荐干部工作中，既要考察干部的工作圈，又要考察干部的生活圈、社交圈，防止考察失真失实。（《２１世纪经济报道》２００４年１０月２１日）

李荣融：国企管理者将逐步公开招聘

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融表示，今后国有企业主要经营管理者的选聘工作将逐步实施公开招聘的形式，让国有企业参与到人才的国际竞争中。李荣融说，部分企业可以先从企业“副总”开始，向全球公开招聘人才。选拔的人才第一年试用，合格的签订三年聘用合同。条件成熟后，再逐步上升为“一把手”的公开招聘。不能总让其他企业“挖”国有企业的人才，国有企业也要学会从这些企业“挖”人才。也不要怕这些人才要价高，因为要价高他所需要完成的业绩指标也应相应提高。煛缎禄每日电讯》２００４年１０月１９日

■小苏：不能用低价土地搞招商引资

国土资源部副部长■小苏指出，低价土地的招商引资带来的只是对本地长期投资环境的恶化和区域间的恶性竞争，引来的企业也大多是为了短期内获取本应属于政府的土地租金作为超额利润。我们再不能走用低价土地为代价搞招商引资的路子了。（《半月谈》２００４年第２０期）

姜力：国家将给予农村专业经济协会合法地位

民政部副部长姜力指出，农村专业经济协会是农民自发成立、自我服务的新型社会组织。农村专业经济协会对提高农民进入市场的组织化程度，推进农业的市场化、产业化和国际化，有着极为重要的作用，对促进农村经济社会发展的作用不可低估。各级民政部门将认真研究，积极培育，为农村专业经济发展提供政策支持，促进其自我管理、自我发展。民政部门也将按照“边培育、边发展、边规范”的方针，成熟一个登记一个，及时给予农村专业经济协会合法地位。（《经济要参》２００４年第６２期）

问题

“科研项目申请难”影响我国科技发展

据一份调查报告显示，中国科技工作者面临的头号难题是“科研项目申请难”。目前国家级的科研项目往往被部分学术权威或是所谓的“圈内”人把持，其他科技工作者很难申请到资金支持力度较大的项目。少数担任行政职务者，或某一领域的权威拥有对大量科研经费的“生杀大权”。不少科技工作者表示，必须耗费很大精力去争取项目。调查数据显示，我国科技工作者每年用于科研的时间，平均低于４个月。（《中国青年报》２００４年１０月１９日）

工交经济运行问题依旧

工交行业经济运行的主要问题包括：钢铁、水泥等行业投资增长幅度依然较高，且造成盲目扩张的体制性、机制性弊端并未消除，仍有反弹的可能；煤电油运供求紧张的状况尚末得到根本解决，可能出现电力供求矛盾严重加剧；生产资料价格上涨较高，国际油价暴涨成为影响我国市场物价和经济运行的不确定因素。另外，个别盲目扩张的行业生产能力过剩问题已经显现。到９月末，全国有近１００万吨电解铝能力闲置。煛吨谢工商时报》２００４年１０月２６日

大学语文教学水准亟待提高

大学语文课程尽管得到了越来越多有识之士的关注和提倡，但在高校教学中，似仍处在边缘状态，极不平衡。有些人对大学语文课的价值产生了怀疑，一些高校院系要压缩、停开课程，首当其冲的往往就是“大学语文”。一般都特别重视外语、计算机技术、政治等的教育，本国语文教育似已可有可无，或力求其少。全国自学考试将“大学语文”作为必考课程，而有些全日制高校却将“大学语文”停开或仅仅作为选修课。专家呼吁，大学语文课程对学生一辈子有用，只能进一步加强，力求做得更好，决不可忽视、削弱。大学对本国语文教育应该给予足够的重视。大学一定要配备最优秀的教师，既能教学，又能研究，才能提高“大学语文”的教学水平。（《中华读书报》２００４年１０月２０日）

我国人口五大难题

在人口问题现状中，五大难点相互叠加——人口总体素质不高。我国人均受教育年限为７．８５年，相当于美国１００年前水平，２５－６４岁人口中具有大专以上学历比例仅为４．６３％，不到１９９９年欧盟的１／４。流动人口规模庞大。２０００年我国由乡村流入城镇１．１亿人。２０２０年前，人口城市化速度将每年增快１％，为经济社会发展创造巨大财富的同时，也带来了巨大压力。出生性别比持续攀升。第五次人口普查显示，我国出生人口男女比例为１１７：１００，少数省份高达１３０：１００，出生性别比失调将造成新的社会问题。艾滋病呈蔓延之势。２００３ｑＥ，中国艾滋病病毒感染者约８４７ｉ，正处于艾滋病由高危人群向普通人群大面积扩散临界点。如不及时采取措施煟玻埃保澳耆国感染者人数将达１０００万。贫困人口脱贫难度增大。我国现有３０００万贫困人口，由于生存条件差、生态环境恶劣，脱贫任务艰巨，再加上因病、灾返贫人口，贫困人口总数有回升之势。煛督夥湃毡ā罚玻埃埃茨辏保霸拢玻慈眨

趋势

农民的政治诉求日趋强烈

我国“十一五”时期，“三农”问题将可能成为影响我国经济社会持续发展的风险因素。在过去的十几年中，尽管我国国民经济以７％以上的速度增长，但是农业几乎成为一个无利可图的产业，农民的收入基本停滞不前。离开农村进入城市寻找工作是农民摆脱困境的基本选择，但是这些进城农民并没有因为进入城市而改变自己的社会地位。当前，农村的群体性事件在数量、规模和对抗性程度方面都在增长，农民的政治诉求也在日趋强烈。（《经济要参》２００４年第６１期）

多媒体将成我国第一支柱产业

崛起于上世纪８０年代的多媒体技术是人类社会信息处理手段的一次重大飞跃。目前，世界上很多国家和地区都斥巨资用于多媒体技术的研发，并以此促进传统产业的变革与升级，实现经济健康、持续发展的目标。我国多媒体产业起步比国外晚了大约１０年时间，但发展后劲十足，现已形成以影像、动画、图形等技术为核心，以数字化媒介为载体的产业链条，内容涵盖信息、传播、广告、通讯、电子娱乐、网络教育、出版等领域。预计到明年，我国多媒体产业产值有望达到４０００亿元，而到２００８年，这个数字将提高到９０００亿元，从而超过通信业成为ＩＴ领域的第一大产业。到２０１０年，我国多媒体产业产值将达到１５０００亿元，成为国民经济的第一支柱产业。（《中国经济时报》２００４年１０月１９日）

未定稿

黄金周的损失谁来算

不可否认的是，黄金周是件好事，至少它对推动各地旅游业、零售业的发展起到了相当的作用。但由此所带来的损失，却很少有人算账。首先，是国民生产总值的损失。在７天时间里，除了和国计民生有密切关系的生产企业，大多数行业的大多数企业都是放假休息。这７天国民生产总值的减少，是一个不小的数字。其次，为了保证黄金周的顺利、安全，不但各地政府部门要投入大量人力、物力、财力，就是广大商家、企业也要提前做准备，把大量的时间、精力和资金高度集中到一个时期。由此而带来的额外支出，也不会是一个小数字。再次，今年黄金周，全国共完成道路客运量２．７９亿人次，比去年同期增长４．９％。尽管没有发生特大旅游安全事故，但黄金周期间车祸却仍然频发，由此带来的损失也不小。如果再算下去，黄金周为我们带来的损失还有不少。在黄金周有得有失的情况下，有关部门需要作出判断的是，究竟是得大于失还是失多于得。利弊权衡之后，关于黄金周的明日之路或许才好定断。（《中华工商时报》２００４年１０月２１日）

不要人为制造油价恐慌

《经济观察报》社论指出，国际原油价格一路走高，投资者与消费者多有不安，那些把国际原油价格高涨归结为中国强劲购买力的观点显得偏颇，但客观上我们必须承认，中国公司的进口策略的确为那些分析家提供了口实：２０００年国际石油价格上升了６２％，中国进口原油数量达到７０００多万吨，比１９９９年翻了一番；２００１年，国际油价曾从每桶３０美元以上一路下滑到每桶ｌ７美元，但该年中国的进口原油却出人意料地下降了１４．０９％；２００３年，国际油价持续高涨，中国原油及成品油的净进口量亦大幅增长３５．６％，达到创纪录的９７３９万吨；今年第一季度，国际油价上涨到了十多年来的历史高点，而根据中国海关总署发布的数据，中国２００４年第一季度原油进口量为３０１４万吨，较２００３年同期增长３５．６％。最正常的疑问是：为什么买涨不买跌﹖扣除实际的石油需求增长因素，如果仅从一个国家的能源战略储备考虑，这与通常的商品交易理论相悖。任何一个主妇依照这一原则持家，破产的几率会成倍增加，但我们看到，三大石化企业仍然是获利最丰厚的企业，中石油、中石化、中海油仅在今年上半年就净赚了６７０亿元。现有原油及成品油定价机制或许是造成这一现状的根源之一。眼下一个符合逻辑的模式是：国家承担风险、公司获得利润、消费者分担成本。制度的完善尚需时日，但放弃低价，以较高的价格进口同样的产品，是否对国有资产尽职尽责﹖在一个油价高企，人们开始显露出担心的时间段，中国最大的国有能源企业不可人为制造油价恐慌。（《经济观察报》２００４年１０月２５日）

加息是治理部分行业投资过热的最好工具

经济学家易宪容指出，正因为房地产投资仍然处于快速增长状态，所以与房地产投资有关的一些产品如钢铁、水泥、能源等产品的投资，尽管在实施宏观调控后的５、６月份有所下落，但在７月份仍然迅速回升。这表明，中国房地产投资在这次宏观调控中受到的影响不大，与房地产有关的一些行业需求仍然十分旺盛。他认为，对这些行业的投资过热仅靠行政手段打压是无济于事的，因为只要有需求，调控过后又会热起来。而只有加息，才是治理这些行业投资过热的最好的工具。（《经济要参》２００４年第６２期）

举措

广东：人大建议取消酝酿协商候选人的办法

建议改为由预选确定正式候选人。预选的做法可以有两种：一是召开选民小组长和领衔提名人会议；二是由各选民小组分别召开会议预选，然后集中计票。按得票多少确定正式代表候选人，从而使各方心服口服。他们认为，“多年来，在人大代表选举中，我们实行‘先选民、后政党的做法，即先让选民依法提名，政党相中的候选人如果没有被提出来，政党再提名。但在实践中，许多选区根本不需要政党再提名，因为政党想提名的人选，如果过得硬，已被选民提了出来。再说，选区政党一般不再提名，有利于激发选民的提名积极性，提高民主化程度。”（《中国青年报》２００４年１０月２６

日）

黑龙江：首开通过第三方选拔厅级干部先河

人事部全国人才流动中心宣布，受中共黑龙江省委组织部委托，全面负责为黑龙江省招聘２名省招商局副局长。这是各地在选拔招聘较高层级官员中首次引入第三方。专门制订了一套科学、严密而有效的人才招聘与选拔流程，并将首次应用该中心开发的全国人才测评系统，努力为黑龙江省提供可信可靠的优质服务。熤行律纾玻埃埃茨辏保霸拢保橙昭叮

浙江：考察干部“两圈”

浙江省出台《关于推行领导干部生活圈、社交圈考察的意见》。明确在考察德、能、勤、绩、廉等“做官”指标之外，通过考察生活圈与社交圈了解官员们在八小时之外怎样“做人”。“两圈”考察过程不是孤立的，将和干部监督联席会议、年度总结报告、经济责任审计、收入申报等相关制度有机结合，这样得到的最后结论，将更全面真实。（《２１世纪经济报道》２００４年１０月２１日）

数据

我国财政收入今年将增收５０００亿元

今年前三季度，全国税收收入累计完成１９２５７亿元，比上年同期增长２６．３％，增收４０１４亿元。今年全国财政收入总体增加规模可达到５０００亿元。其中税收增收约占９４％。煛恫凭时报》２００４年１０月１９日

全国科技经费投入同比增长１９．６％

２００３年我国科技经费投入继续保持快速增长。全社会科学研究与试验发展煟遥Γ模牼费总支出达到１５３９．６亿元，比上年增加２５２．０亿元，增长１９．６％，与当年国内生产总值煟牵模校牭谋壤达到１．３１％，为历史最高水平。（《中国经济时报》２００４年１０月２１日）

中小企业提供７５％以上岗位

我国经工商行政部门注册的中小企业已超过３６０万家，个体工商户２７９０万家。中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的５５．６％，工业新增产值占７４．７％，出口额占６２．３％。中小企业已成为技术与机制创新的主体。目前，我国专利的６５％是由中小企业发明的，７５％以上的技术创新是由中小企业完成的，８０％以上的新产品是由中小企业开发的。同时，中小企业提供了我国７５％以上的就业岗位，已成为吸纳就业的主渠道和支撑国民经济增长的重要力量。煛堆镒油肀ā罚玻埃埃茨辏保霸拢保谷眨

中国老龄人口将超４亿

到本世纪中叶，中国的老年人口将超过４亿，占到全国总人口的１／４左右。中国是世界上老龄人口最多的国家，目前６０岁以上的老年人口已超过１．３亿，占总人口的１０％以上。（《中华工商时报》２００４年１０月２１日）

１个狱警管５个罪犯

我国目前共有监狱６７０多所，在押罪犯１５０多万名，监禁率为１０万分之１２０。狱警有２８万名。大体上１个狱警管５个罪犯。罪犯改好率一般在９０％以上，刑满释放人员重新犯罪率保持在８％左右的低水平。（《新京报》２００４年１０月２６日）