保护开发利用文物之我见

李忠茹

文山县城是文山壮族苗族自治州首府所在地，是全州政治、经济、文化的中心，文山县境内现存丰富的历史文化遗产和文物古迹，是进行爱国主义的生动教材，又是开展旅游业的丰厚资源。因此，如何做好文物的有效保护和合理的开发利用，就成为摆在我们面前的一大课题，本文就如何搞好文物保护开发利用工作谈些浅见：

1、切实提高对文物工作重要性的认识。江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话中指出：“中华民族优秀文化传统，党和人民从“五四”运动以来形成的革命传统，人类社会创造的一切先进文明成果，我们都要积极继承和发扬。我国几千年历史留下了丰富的文化遗产，我们应该取其精华，去其糟粕，结合时代精神加以继承和发展，做到古为今用。”江泽民同志的重要讲话，为传承先进文化及保护利用文物工作指明了努力方向和奋斗的目标。我们文物工作者要以此为指针，按照“代表中国先进文化的前进方向”的要求，切实担负起保护文物这一光荣而艰巨的任务。要抓住机遇，及时向上级领导阐明做好文物工作的重要性，争取领导对这项工作的重视，使文物保护“五纳入”逐步得到贯彻落实。

2、建立健全文物保护体系，以促进本地区文物保护工作的有效开展。文山是一个多民族的边疆民族自治地区，文物及文物保护工作具有民族性和多样性，按照《宪法》和《民族区域自治法》所赋予的权利，可以适时地制定符合本地区实际的《文物保护细则》或《条例》，使文物保护管理单位和部门能够创造性地开展工作。

3、文物部门要依法行政，加大执法力度，做好文物安全保卫工作。一是可成立文物稽查大队，经严格考核，下发“文物执法证”，持证上岗，依法行政，提高一线工作人员办事效率；二是实行文物保护四级责任制，建立县、乡(镇)、村、文物保护单位四级保护机制；在城区设立社区、街道办事处、居委会、文物保护单位四级保护网络，把文物保护工作列入各级各部门考核的一项重要内容，签订责任书，明确责、权、利。对文物保护工作做出贡献的单位和个人给予奖励。

4、做好文物保护单位的保护工作，划定必要的文物保护范围，在进行城乡基本建设，特别是旧城改造中，做好历史民族文化街区、历史建筑的保护工作；文物部门必须提前介入城建项目的审批程序，正确处理好基本建设和文物保护的关系，才能充分展示传统地方风俗民情的特色。

5、正确处理好有效保护与合理开发利用的关系。旅游产业作为一项朝阳产业，全国各地、各级政府近年来都十分重视，省委、省人民政府提出了建设民族文化大省和旅游大省战略，具有强烈的前瞻性，也为民族地区文物保护工作增添了内涵，扩展了空间，纵观近年来的旅游热，正逐步偏向于民族文化丰厚的地区。文物具有不可再生性，同样，民族传统文化也不可再生，二者具有同一性。文山地区有着丰富的民族文化资源，民族民俗文物独具特色。如《铜鼓文化》、《壮族的那文化》节庆文化民居建筑等等，是旅游开发中不可多得的重要内容。“没有文化的旅游产业，只能是短暂的产业”，也决不能形成“朝阳产业”。所以，我们认为，能使文物保护、民族民俗文物和传统文化的保护与旅游产业的开发有机地结合起来、统一起来，放在同等重要的位置上，将有利于文山地区旅游产业和地方经济的增长。

6、依靠政府和动员社会力量做好文物保护工作。近年来，文山县在城市建设的同时，注重文物保护，为使州级文物保护单位大兴寺更好的发展使用，融资1000多万元，搬迁州医院职工宿舍，改造大兴寺前期环境，在地方财政困难的同时，吸纳民营企业家文山籍人士任怀灿先生无偿投入的300余万元，对大兴寺进行全面维修，使大兴寺再度焕发荣光，与之形成古代建筑与现代建筑相协调的新景观。开创了私人投巨资修复文物的先河。由于文物保护宣传力度的加强，逐步形成人人爱护文物，人人参与保护文物的社会新风。

总之，新形势下，如何做好文物工作，还需要我们去实践、去探索、去研究新情况、解决新问题，文物工作部门要积极主动争取各级政府和主管部门的支持，加强内部管理，提高自身活力，探索出一条文管新路子。同时，要加大对文物保护的宣传力度，逐步形成人人爱护文物，人人保护文物的社会风尚，共同为社会主义“三个文明”建设做出应有的贡献。