国民政府战前十年时期公债适度规模分析

姜良芹　全先成

内容提要本文运用公债适度规模理论，从中央财政和国民经济承受能力的角度就国民政府战前十年时期公债规模大小相关指标债务依存度、偿债率、居民应债力、公债负担率等进行了考察分析后，认为，无论从财政承受能力角度看、还是从国民经济的应债能力角度看、亦或与同时期世界各国的情况相比较，国民政府的公债规模都明显偏大。由于国民政府财政对公债的一贯依赖性，这不仅使财政背上了沉重负担，也对社会经济各方面产生了许多负面影响。因此，保证公债发行的专款专用，对国家债信的维持是至关重要的。

关键词国民政府 战前时期 公债适度规模 债务依存度 居民应债力

〔中图分类号〕K262.9〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2004）04-0150-05

公债是在财政收入不足的情况下，为国家筹集资金的一种重要方式。南京国民政府战前十年时期，财政赤字的弥补主要是通过发行公债（国内公债）来完成的。但债务毕竟是需要偿还的，而且还需付息，因此，一国一定时期内的赤字和债务规模必须适度。那么，这一时期国民政府的公债规模究竟处于什么水平，财政是否能承受?