到底谁最冤？

曾复元

“不能指责份额最大的就一定垄断。”

柯达公司在中国一直春风得意，但是，当它的全球副总裁叶莺，见过国家工商总局的最近发布的调查报告后，开始喊冤。

国家工商行政管理总局公平交易局发布的调查报告说：柯达占据了中国胶片市场超过50%的份额，瑞典利乐公司控制了95%无菌软包装市场，微软的操作系统软件目前占据了操作系统市场95%的份额，已经形成了事实上的垄断。以低于成本的价格销售产品，在销售旺季要求独占超市的推广权被认为违反公平交易。

投资额的飙升一直被视为改革开放的一大成就，全球500大公司中已有300多家在我国投资，但必须提醒人们关注跨国公司带来的市场结构问题。

法新社说，中国已经认识到跨国公司滥用优势地位阻碍竞争并制造垄断势力；《华尔街日报》也说，中国相关机构正在考虑制定《反垄断法》。

也有人认为，日益成长壮大的本土资本与境外竞争对手的摩擦必然日益增加，指控对手“垄断”或有可能成为本土厂商的竞争手段。所以，一直将中国市场当作“不可缺失的一线市场”和“不可松懈的前线” 的跨国公司CEO们，立即开始找寻应对之策。4月7日，就在关于无线局域网安全标准的争端日趋激烈的时候，英特尔首席执行官贝瑞特突然闪电访华。

来访的还有摩托罗拉董事长兼CEO爱德华·詹德、爱立信董事长泰斯库、诺基亚董事长兼CEO奥利拉。早在1999年，三家企业的市场占有率就超过80％。微软公司不只在一个地方因为滥用支配地位被起诉，预期于7月1日访华的比尔·盖茨，少不了就种种关于技术和市场的争端展开最新版本的磋商。

促进国内产业的发展壮大是政府义不容辞的责任，但不能以扭曲整个市场的运行机制为代价来保护那些不涉及国家战略的产业。叶莺辩护说，“柯达的市场份额是消费者自主选择的结果，不能指责份额最大的就一定垄断。”

既要遵守WTO规则，又要维护国家利益；既要充分吸引外资，又要控制负面影响……只有理性的博弈才能使喊冤者心服口服。