市场经济不适用“停业整顿”

张澄平

方立法中有855部，部委规章中有327部。从31个省、自治区、直辖市及省会市和较大的省辖市等都有立法权来看，地方立法中设有“停业整顿”处罚的倒并不算多，但部委规章中设有“停业整顿”处罚的却超过其上位法近3倍。法律中《公司法》和涉及企业方面的法律大都未设“停业整顿”的行政处罚，只有《商业银行法》、《药品管理法》、《建筑法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《节约能源法》、《劳动法》、《律师法》等个别法律设有“停业整顿”的行政处罚。行政法规