俄罗斯联邦行政程序制度述评

摘要：行政程序制度是俄罗斯联邦行政法学体系中正在形成和完善的一部分内容，相对于前苏联的行政程序制度已经有了较大的发展。俄罗斯行政法学者从研究行政程序的基本概念入手，从理论上和词语规范上理清了行政程序、行政司法程序、行政诉讼程序等基本问题；以2001年制定的《俄罗斯联邦行政违法法典》为范例，行政程序的原则经历了由维护国家管理向规范行政权、保障公民权的回归；与俄罗斯联邦建设法治国家的目标相统一，必将尽快结束行政诉讼与民事诉讼程序合而为一的状况，制定独立的行政诉讼法典；建立具有特色的行政法院体系或在普通法院体系中建立相对独立的行政法庭，是未来俄罗斯联邦行政程序制度的发展趋势。

关键词：俄联邦行政法；行政程序；行政司法程序；行政诉讼程序

作者简介：刘春萍(1963—)，女，黑龙江哈尔滨人，黑龙江大学法学院副教授，中国人民大学法学院宪法与行政法专业博士生，主要从事宪法与行政法学研究。

中图分类号：DF74文献标识码：A文章编号：1000—7504(2003)04—0074—06收稿日期：2003—01—15