南沙·航母

刘定平

买卖让利菲受益 不顾信义夺礁岛

1974年9月的一天,梅尔达·马科斯跟在其丈夫菲律宾总统马科斯身后,走进了毛泽东主席在中南海的书房。这位以“美人外交”闻名的夫人,来往于中菲之间,使这个亲美的资本主义国家,居然在文革动乱的年代,获得了100万吨中国援助的“友谊价格”石油。当时中国原油的出口价是每桶12.85美元,而菲国只需支付中国7.5美元。按每吨折合7桶计算,菲国从中获暴利3745万美元,做为回报菲国驱逐“蒋帮”与我建交。在中菲建交后的1978年,菲方“夫人外交”再结“硕果”,两国又签订了一项长期石油协定,从1979年至1983年我国每年以“优惠价格”向菲出售石油600万吨。直到1984年,中国还赊销给菲方价值1.4亿美元的石油。可我们这长达10年“厚来薄往”的不平等贸易并没有换来菲方热情的回报。

早在1970年8月,菲律宾就侵占了我南沙群岛中的马欢和费信岛,1971年又相继占我中业、南钥、北子、西月四岛,1978年菲人登上我双黄沙洲立碑。中菲建交不久,马科斯总统发布第1596号总统法令宣布所谓“卡拉延群岛”(包括我南沙群岛大部分岛屿)为该国领土。而后又颁布第1599号总统法令以专属经济区名义将我南沙群岛中的33个岛屿、沙礁、沙洲、珊瑚礁和面积约6.5万平方海里的区域窃为己有。1980年菲人将国旗插上了我司令礁,菲国目前共抢占我南沙8个岛礁。其余岛礁大多被越南、马来西亚、文莱等国占据。

一忍再忍,一让再让的睦邻友好政策使岛国菲人认为中国软弱可欺。1995年5月12日17时,菲律宾海军司令部司令卡洛斯·塔内加少将率领海军编队,带着外国记者包租的客轮,在两架菲空军S-211战机的支援下,完全无视中国军队的多次警告,向我守卫的美济礁驶来,大有强攻夺取之势,双方对峙达338分钟。直到菲军发现我海军开始增援时,才不得不撤退。

美国声明调音变国际惯例重历史

菲军如此胆大妄为,这种嚣张的强盗气焰是得到美国默许纵容的,就在美济礁事件发生两天前,美国国务院发言人谢利向新闻界宣读了“美国对普拉特利群岛(南沙群岛)和中国南海的声明”:

“美国对下述情况感到关切:中国南海的某些单方面的行动和反应加剧了那个地区的紧张局势。美国强烈反对使用或威胁使用武力来解决领土争端,敦促所有提出领土要求的各方面加以克制,避免采取破坏稳定的行动。

在维护中国南海的和平与稳定方面,美国有持久的兴趣。美国呼吁有领土要求各方面加强外交努力,解决与领土争端有关问题。要考虑到所有各方的利益。美国愿意对有领土要求的各方认为有帮助的任何形式给予帮助。美国重申欢迎东盟1992年发表的有关中国南海的宣言。

保持航行自由涉及到美国的根本利益。使所有船只和飞机不受阻碍地在中国南海航行和飞行对于保持包括美国在内的整个亚太地区的和平与繁荣是极为重要的。

对于中国南海各岛屿、礁脉、环礁和沙礁主权的领土争端的法律依据,美国不表明态度。然而,对于中国南海不符合国际法,包括联合国通过的海洋法公约的任何海上领土要求或限制海上活动的行动,美国将深表关切。”

美国对我南沙“不表明态度”的观点和“愿意对有领土要求的各方认为有帮助的任何形式给予帮助。”实际上是否认中国南沙主权的表现,为恶邻小霸撑腰打气。美方对南中国海政策的这次转折,令菲国总统拉莫斯三天后就兴高采烈地声明表示欢迎。美国的调子变了音,将这一历史问题蒙上了阴影。本来中国就有一个隔海相望的台湾问题,现在又多出个远在千里之外的南沙主权棘手难题。

众所周知,国际惯例从来不凭距离远近来确认归属。希腊在爱琴海拥有大量岛屿。离其本土约200至400公里,而离土耳其只有几十公里。英国的海峡群岛离其本土200公里,却紧靠法国海岸线50公里。马尔维纳斯群岛与英国隔了一个大西洋,英国为其不惜打了一场英阿马岛之战。全世界这样的例子举不胜举。归属历来遵重历史事实,才能化解领土争端。

海洋国土重分配建造航母卫海疆

为什么周边国家这样热衷于争夺南沙岛礁呢?这要从早在1980年制定《联合国海洋法公约》说起。该公约规定:“不仅沿海大陆可以拥有领海和海洋专属经济区,具备一定条件的海洋岛屿也可以拥有领海和海洋专属经济区。”这就使岛屿疯狂大涨价。它的价值不在于岛上那零点几平方公里的土地,而在于据此可获得450平方海里的领海区和12.5万平方海里的专属经济区。为此,日本与我死争钓鱼岛主权一步不让。还不惜倾数百亿日元巨款,把一个本来只有在落潮时才露出弹丸之地的礁盘建成了人工岛,以便获取数十万平方海里的领海和专属区。

1994年11月16日,拖了14年之久的《联合国海洋法公约》正式生效。《公约》给海洋国家送来了三笔财富:一是送了12海里的领海;二是从领海基线算起白送200海里“海洋专属经济区”,沿海国家在其专属区内享有对一切自然资源的主权权利,进行经济开发和勘探、建造和使用人工岛屿、设施和结构的主权权利,以及海洋科研、环境保护与人工设施的管辖权;三是送大陆架。大陆架指领海以外,依陆地领土的全部自然延伸,直至大陆边外缘的海底区域的海床和底土。一般以领海基线算不超过200海里,特殊情况不超过350海里。沿海国家对其大陆架的海床和底土,以及矿产资源、非生物资源都享有主权。该公约对占地球面积70.8%的海洋进行了重新分配,其中1/3已成为沿海国家的新领土——海洋国土。中国也从中得到了300万平方公里的海洋专属区和大陆架,以人均计算实在不高,中国人均2808平方米的海洋仅是日本人均的8%.

翻开中国近代史,一百多年来,由于我国海军的落后和弱小,使西方列强一次又一次凭着船坚炮利轰开了中国的内陆大门,大大小小的割地赔款不平等条约使我们从一个文明古老的东方大国沦落为备受帝国主义奴役压迫的半封建半殖民地国家。抗日战争后仅用了3年,人民解放军的百万陆军雄师就横扫了整个大陆,但由于海军刚刚组建,因美军舰队的武装干涉,一条不到200海里宽的台湾海峡,竟成为半个世纪台湾无法回归祖国的障碍。从军事观点看,只要我海军能将几十万陆军登陆部队送上台岛,试问天下谁能敌?海洋使统一的步伐迟缓了50年。还是海洋,使1000公里外的南沙群岛丢失大半。从近半个世纪全球历次局部战争来看,几乎战战不离航母,朝鲜战争、越南战争、印巴战争、英阿马岛战争、海湾战争以及北约对南联盟的空袭战,仗仗航母打头阵。从海洋军事战略角度看熚液＞拥有航母其作用已远远超出其自身战略第一梯队的意义。它是我军在新世纪完成从沿岸防御到近海防卫战略转变的保证,是我军准备武力收复台湾,夺取南沙制海权的“杀手锏”,是实现海军控制第一岛链,巡航第二岛链海洋战略宏伟蓝图的保障。如果说南沙的守礁卫士是为祖国南大门站岗的“固定哨”,那么航母就是在我海洋领土边境线值班巡航的“巡逻艇”。从国际政治外交角度看熚揖拥有航母,是一个国家科技经济军事综合实力的象征。它将把中国版图上所标示围绕南海诸岛的9条红色虚线,转变为在海洋和天空中一条围绕曾母暗沙表示中国主权神圣不可侵犯的“实线”。实现小平同志80年代末提出的解决南沙群岛问题的12字方针:“主权归我,搁置争议,共同开发”的设想。从整体经济效益的角度看熤泄拥有航母,将为我们完整收回南海这块比中国西部油气总量之和还多的第二个“波斯湾”。通过招商引资开采,既能解决航母舰队维护费的庞大支出,又能“南水西调”提供黄土高坡开发急需的资金。此乃为一举二得之上策。

未来属于海洋,21世纪是海洋的世纪,祖先给我们中华民族留下了辽阔富饶的大海,是得到数千年文明史的证实和国际法承认的合法遗产,海洋如同陆地一样,构成了中华民族生存和发展的空间。面对新世纪海洋新情况的出现,我们应该做些什么呢?

航母从1910年问世至今近百年了,它是人类武器库中最大的一种战略、战术兵器。看看同为发展中国家亚洲的人口大国印度,凭着两条航母隔着孟加拉湾也能控制着远在1000公里之外马六甲海峡西口的安达曼和尼科巴两个群岛,尽管印尼和马来西亚近在咫尺,却从不敢轻举妄动。而我们因为没有航母,在同样的距离上却连仅仅一个南沙群岛也被恶邻抢去大半。全世界有10个国家拥有32艘航母,中国至今没有完成零的突破,国外别有用心的人散布中国威胁论,而我们国内也有人大讲航母造不起更维护不起,反对中国拥有航母。然而我们看到的事实是:中国外汇储备已名列世界前茅,造船吨位和工艺技术也具备条件,采用国产与进口相结合的办法是完全能建造航母的。与拥有航母的国家相比,在经济上有比我国强的,也有不如我们的,可从没听说过哪个国家是因为养了航母而把经济拖垮的。当年陈毅元帅曾说:“就是当了裤子也要造出原子弹!”这需要何等的决心和气魄!原海军司令员张连忠说:“要真正有效地保护中国不受海上方面的袭击和进攻,必须加强海洋的防御纵深,具有拦截和消灭敌人海军兵力的能力。”建立海洋立体防御纵深,必须拥有航母。就是从今天开始建造航母到装备部队形成战斗力,也非10年不可!

从50年代初美军航母舰队侵入台湾海峡阻拦我军解放台湾到90年代我军每次对台军事演习,美军反映的第一个军事行动无一例外地都是派遣航母舰队直逼台湾附近海域,对我军进行威慑,施加海空军事压力,航母已成为美国政府干涉别国内政的“大棒”,三番五次在我们头上挥来挥去,我们岂能长期忍受这种军事威胁和挑衅呢?中国是一个拥有18000公里海岸线,6000多个岛屿、38万平方公里领海和内海以及300万平方公里的濒海大国,人民海军建军50年了,连一艘航母都没有,这与其担负的保卫蓝色国土职责是极不相称的。中国必须拥有航母!只要我们拿出当年搞“两弹一星”的决心和勇气来建航母,我们坚信,未来我国航母诞生之日,将是我军一举扭转南海被动局面,使中国的海洋和天空更加威严之时!

祖国啊我的母亲,让我们水兵驾驶着航母替您把南海这一串被强盗抢走的“珍珠项链”夺回来!△