装点江山 造福万代

余　项

新中国的水利建设，对于我们伟大的未来而言，仅仅是个开端。然而三十五年来所取得的成就，却在我国几千年的水利史上书写了最辉煌的新篇章。

灾害频仍的旧中国

我国水利事业的历史，可以上溯到远古时代。相传四五千年前，黄河下游连续发生水灾，部落联盟的首领尧派鲧去治水。鲧用“堙”“障”的办法治水，多年不成。尧又派鲧的儿子禹继续治水。禹比乃父聪明，他吸取了父亲治水失败的教训。采取了“疏川导滞”、“合通四海”的办法，艰苦奋斗十三年，终于把洪水疏导人海，战胜了水灾。

“大禹治水”作为我们祖先向大自然斗争的化身，始终鼓舞着世代人民同水旱灾害进行斗争。但是在旧中国，由于长期的封建统治，水利事业发展缓慢，我国一直是个水旱灾害频仍的国家。据解放以前2155年的不完全统计，全国共发生水灾1092次、旱灾1056次。这就是说水旱灾害加在一起，几乎每年都要发生一次。不是水灾，就是旱灾；不是一片汪洋、尸漂遍野，就是赤地千里，饿殍载道。1928年的华北、西北、西南等13省大旱，灾民达一亿二千万；1931年，江汉平原、淮河流域大水，江河横溢，“舟行树梢，鱼游城关”，一亿多亩耕地被淹，洪水吞噬了千百万劳动人民的家园。

面对着水旱和饥馑，历代的治水专家和劳动人民兴建了象都江堰、京杭大运河、黄河大堤等伟大的水利工程。但是，许多愚昧的统治者，却把财力和物力用去建造“安澜”的龙王庙、镇伏河妖水怪的宝塔、铁牛之类的工程。甚至制造《西门豹治邺》故事里用美女祭河伯之类的悲剧。

空前规模的水利建设

新中国的诞生，不仅使古老的水利工程焕发了青春，而且开始了空前规模的水利建设。短短三十四年时间，就整修江河堤防17万多公里；兴建大中型水库8万多座，塘坝619万处，总库容4208亿立米；建设万亩以上灌区5200多处；发展机电并241万眼；建机电排灌动力7876多万马力；兴建水电工程总装机2416万千瓦，其中农村小水电站7万多座，装机850多万千瓦。国家用于水利事业的的总投资高达890多亿元。

如此规模的水利建设，基本上结束了我国非旱即涝的历史。由于各种水利设施发挥效益，由于广大军民的努力，我们战胜了历年洪水，保证了主要江河安全渡汛，彻底改变了一些江河三年两决的局面。在历史上，每当花园口出现一万秒立米的洪峰，黄河就要决口；现在，黄河的水利设施可以抗御二万二千秒立米的洪峰。三十四年来，花园口出现过九次一万秒立米的特大洪峰，黄河大堤都安然度过。如按决口可能造成的损失计算，九次战胜洪峰，累计可以减免直接损失250亿元。在长江中下游，我们也多次战胜了特大洪水。1983年汛期长江大水，湖北省有1520万亩

葛洲坝泄水闸农田受淹，但经过50多万千瓦电力抽水站日夜排涝，使1400亩万农田减免了灾害。如果没有排涝工程，这一千五百万亩农田将会泡在两米以上的深水里。苏北历来是“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”的多灾地区，现在建起了防洪、排涝、防渍、挡潮、灌溉等五大水利体系，已经变成旱涝无忧的高产稳收宝地。1983年，那里连降暴雨，洪涝成灾，许多县市却在大灾之年获得了大丰收。淮阴市这年为国家提供的商品粮达27亿斤，比建国初期的全市粮食的总产量还多十亿斤。

解放以后，灌溉工程也发展很快，为农业增产创造了条件。现在，全国农田的灌溉面积已由解放初期标准很低的两亿多亩，发展到七亿亩。这七亿亩农田，还不到全国耕地总面积的一半，但粮食产量却占全国粮食总产量的三分之二，主要经济作物的产量占全国的四分之三。历来缺水的海河流域，由于发展了灌溉，累计增产粮食4500亿斤；黄河下游的山东、河南两省，引黄灌溉农田2159万亩，迅速改变了落后面貌。

显著的综合利用效益

我国的水利建设，在保证农业灌溉的同时，还积极为城市生活和工业生产提供水源，仅海河流域的14座大型水库，建库18年累计供水达一千亿立米，相当于两条黄河一年的迳流量。1983年建成的引滦入津工程和引碧输水工程，大大缓和了天津市和大连市的供水紧张状况。此外，水利工程还为边远山区、牧区和沿海岛屿的人畜饮水提供了方便条件。

随着水利事业的发展，在水电、航运、水产养殖等综合利用方面也发挥了效能。我们已经在黄河干流上兴建了七座大型水利枢纽，发电装机240多万千瓦，为改变西北地区的贫困面貌，发挥了显著的作用。在长江干流上，著名的葛洲坝水利枢纽第一期工程已建成，为缺电的湖北、河南等省提供了强大的电力，将来还要送电到华东地区。各地在兴修水利的同时，积极发展小水电。目前全国已有1550个县建设小水电站。1983年的发电量为200亿度，相当于建国初期全国总发电量的四倍多。

本世纪末的宏伟目标

党的十二大提出本世纪末实现工农业年总产值翻两番的宏伟目标。为了实现这一目标，要提供防洪安全保证和工农业用水的水资源保证，这就是我国水利建设所面临的艰巨而又光荣的任务。

首先在防洪方面，国家将在主要江河上兴建巨型的防洪控制工程，如长江三峡水利枢纽、黄河小浪底枢纽等，提高主要江河控制洪水的能力。同时还要对一些重要江河的堤防、河段进行加固整治，以扩大现有河道行洪的能力。

国家还将建设一批大型供水设施，解决北方干旱地区的用水困难。已经国务院批准的南水北调东线第一期工程，将于1990年通水到黄河南岸的东平湖。不久的将来，丰富的长江水即可通过古老的京杭大运河送到北方，这不仅有利于发展内河航运事业，缓和津浦、沪杭铁路的运输紧张，还可以改善徐州、枣庄等三十多座城市的供水状况，并可使2，000万亩农田的灌溉条件得到改善。与此同时，有关部门正在对东线第二期工程(通水到天津)进行全面规划。预计到本世纪末，华北最大的城市天津，可以从长江得到源源不断的清水。

从现在到本世纪末，我国水利建设要贯彻“加强经营管理，讲究经济效益”的方针，这就要充分发挥现有水利工程的效益。为适应农村形势发展的需要，要积极开展农田水利和水土保持工作。加强对商品粮基地和经济作物基地的水利建设。黑龙江三江平原、黄河河套灌区、江苏徐淮地区和安徽淠史杭灌区等则是建设重点。为了尽快改变大西北贫穷地区的面貌，国家从1983年起将连续十年每年投资二亿元专项资金，扶持器甘肃、宁夏地区的建设，还将对新疆和广东海南岛等地进行重点建设。为了使我国广大农村早日实现电气化，决定积极发展小水电，以一百个县为试点，在1987年前建成中国式的与小康水平相一致的农村电气化县。

水利是改造自然、建设祖国的一项宏伟事业。敬爱的周恩来同志在建国之初，勉励过水利职工和全国人民，学习大禹治水的精神，完成这一造福后代子孙的事业。青年朋友们，祖国的山山水水等待着更新换色，让我们共同努力，把我国的锦绣山河装扮得更加多姿多彩、更加美丽富饶吧!

摄影:韩学章刘臣题字:沈云瑞