浅谈如何提升煤矿企业安全文化建设水平

◎ 郑州煤电股份有限公司超化煤矿 申艳惠

煤矿企业安全文化是社会文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是以全体干部职工为对象，运用科学的理念、方法等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工的安全素质，实现安全生产目标的一种管理模式。加强安全文化建设，对于实现煤矿安全生产形势持续稳定好转具有重要的现实意义。

构建安全文化主体

安全文化的主体是职工，实现安全生产的首要任务是提升职工的安全素质、强化职工的安全观念、规范职工的安全行为。郑州煤电股份有限公司超化煤矿（以下称“超化煤矿”）把“安全第一”作为首要的价值取向，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全核心理念，制定详细的安全文化建设年度、季度、月度实施计划，提出明确要求，保证安全文化建设有组织、有计划地开展，并根据不同时期、不同季节、不同节日的特点，精心安排各项文化活动，构建以人为本的安全文化主体。在此基础上，超化煤矿建立了安全文化建设奖罚机制，并结合安全事故的教训摆正安全与生产、安全与效益的关系，抓住思想政治工作不同时期的工作特点，实施“1136”安全宣传教育法，把企业的大政方针、形势任务、重大举措宣传到位，对存在的问题和困难帮助解决到位，对活动内容、程序、方式、效果督促、指导、检查到位。超化煤矿要求各级领导干部积极参与到基层区队周三、周五的学习活动中，帮助基层职工提高政治站位，丰富安全应知应会知识。矿党委对各职能部门的考核，与所包区队的安全宣传教育效果、主要任务指标完成情况和稳定工作等紧密挂钩，实行同等奖罚，及时化解职工群众的矛盾，密切了党群干群关系，有力地促进了矿井的安全生产。

营造浓郁的安全文化氛围

安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一。系统的安全教育包括安全知识、安全技能、安全态度三部分内容，缺一不可。安全知识教育的目的在于“知”，安全技能教育的目的在于“会”，端正安全态度的目的在于“行”。三者的有机统一是围绕安全生产实际、营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现安全教育效果的最大化，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一是要充分运用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样、赶有目标，争当安全生产的模范。二是发挥安全员、群监员和青安岗员的作用，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。三是经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的安全文化活动和安全生产竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全十星”和“安全标兵”，增强职工的自保互保能力。

在实践中，超化煤矿坚持抓党员、抓团员、抓安全员，抓以各种媒体为中心的宣传教育覆盖网、以安全展室为中心的阵地教育网、以职工群众广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网、以区队和班组为中心的安全知识学习网、以强化领导干部转变抓安全工作作风为中心的公开透明监督网、以各工业广场为中心的安全环境扭转网、以职工之家活动室为中心的渗透网，形成了浓郁的安全文化氛围。

遵循规律优化安全文化环境

树木择地而繁荣，名花适土而独秀。超化煤矿干部职工有一个共同的思想认识，那就是共同的生活群体能产生共同的心理追求，良好的安全生产环境有利于强化安全生产秩序，提高安全生产水平，并倾力为之不懈奋斗。一是强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产“硬环境”。超化煤矿及时加大资金投入，推行现场管理的标准化，持续改善作业环境，建设了高标准的井口等候室、安全文化长廊等，创造了整洁文明的劳动环境，使职工在工作中产生舒适感，保持良好的工作情绪，提高了作业环境的安全系数，保障了矿井的安全生产。二是强化安全意识教育，优化安全生产的“软环境”。安全生产制度执行不力、落实不下去，一个重要的原因是少部分职工不讲文明生产，对安全生产存有侥幸心理，致使重复性违章屡见不鲜。要严得起来、落实得下去，必须优化“软环境”，努力实现“要我安全”向“我要安全”转变。首先，超化煤矿领导干部充分发挥示范带头作用，运用人格的力量感召职工讲安全，严格遵守安全生产指令，不违章指挥，不违章作业。同时，进一步加大安全教育力度，做到安全生产时时事事敲警钟，绷紧安全生产这根弦，保证安全意识教育不断线。在此基础上，建立互相监督约束机制，职工与职工之间按照“三不伤害”原则生产，相互之间及时制止违章作业行为，形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的生产环境。三是正确处理好安全生产与职工收入间的关系，持续优化职工内心的“小环境”，使职工的工作积极性沿着正确的价值取向发展。

牢筑第二道防线

企业管理的具体内容就是管人管事，但管理的背后却是人心的聚散和向背。职工之心是企业之魂，人心向背决定企业的兴衰成败。经营管理的本质是经营人心，这既是经营管理的前提条件，也是经营管理的最高境界。近年来，超化煤矿在“人心经营”上大做文章，充分发挥女工、家属在安全生产中的独特作用，积极组织开展“亲情走进安全”活动，有力促进了矿井的安全生产，提升了企业文化建设水平。

为将安全工作做到实处，超化煤矿不断探求新的、能够触及职工内心深处的安全管理方法，先后开展了有奖征集安全亲情寄语和安全亲情家书、向职工家属发放“致矿工家属的一封信”等活动。此外，超化煤矿还坚持协管工作创新，通过外部取经和内部挖潜，探索女工、家属安全协管工作的新路子：坚持让女工家属参与一线区队的安全活动，在活动中演出自编自导的安全文艺节目；经常举行“职工家属话安全”和“亲情互保联保合同签订”等活动；通过让家属谈丈夫、儿子的思想状况，有的放矢地采取措施，充分发挥女工和家属的安全生产第二道防线作用。与此同时，坚持开展协管员在井口送茶水、为一线职工缝衣服、端午节送粽子等人性化活动，让职工感受到亲情与温暖，更加认真努力工作，确保实现安全生产。

总之，煤矿安全文化建设是创造安全生产环境、建立事故预防机制的客观需要，是实现安全生产科学化管理的重要途径，是推动煤矿安全生产不断跃上新台阶的一项基础性、战略性工作，需要长期抓、反复抓。煤矿企业必须把安全文化建设作为实现企业可持续发展的重要任务来认识、来抓好，这样才能促进煤矿企业安全生产形势持续稳定向好。