亲俄派赢得总统选举，斯洛伐克“去欧洲化”趋势明显

张传玮

4月6日，斯洛伐克举行总统选举第二轮投票。在首轮选举中拔得头筹的前外交部长、独立候选人科尔乔克和位列第二的国民议会议长、社会民主—民声党主席佩列格里尼展开激烈角逐。7日，国家选举和政党筹资控制委员会正式宣布，佩列格里尼以53.12%的得票率击败科尔乔克当选总统。佩列格里尼的当选延续了左翼保守主义和极右翼执政联盟在2023年议会选举的胜利，引发了各界对斯洛伐克内政外交走向“去欧洲化”的关注。

“和平捍卫者”的胜利

佩列格里尼现年48岁，曾任总理、副总理、卫生部长、财政部长、教育部长等职，曾是社会民主—方向党成员，于2020年创立社会民主—民声党并担任党主席一职，于2023年议会选举后担任议会议长。

自今年1月正式宣布参选以来，佩列格里尼的民调支持率始终保持高位。他“反对战争”，自称是“代表和平的总统”，拒绝将斯洛伐克拖入乌克兰危机，指责亲西方的科尔乔克是试图派遣斯洛伐克军队到乌克兰作战的战争贩子。由于这一立场契合普通民众恐惧战争的心理，其赢得了大量来自中部和东部，尤其是农村地区选民的选票。佩列格里尼也获得了来自执政联盟，尤其是现任总理菲佐的支持，助其动员了更多来自执政联盟其他政党票仓的选票。总统候选人和现任总理来自同一政治联盟也增强了民众对佩列格里尼当选后实现选前诺言的信心。再者，佩列格里尼从政经验丰富，具有亲民的形象和良好的声誉，曾在民意调查中蝉联斯洛伐克最受信任政治家的称号。

值得一提的是，吸收其他未能进入第二轮选举的候选人的选票是佩列格里尼在第二轮选举中实现逆转的主要原因。他的亲俄倾向吸引了首轮选举中位列第三的独立候选人、大法官哈拉宾的部分反西方选民。他还赢得了首轮选举中位列第四的匈牙利少数民族候选人佛罗的匈牙利族选民的选票。斯洛伐克的匈牙利族选民过去通常投票给中右翼自由主义政党候选人，此次转投左翼的佩列格里尼在很大程度上是受到匈牙利政府的影响。匈牙利总理欧尔班在第二轮选举前曾与佩列格里尼进行会面并对其表示了公开支持。

将朝着“匈牙利路线”转型？

去年10月议会选举后，斯洛伐克组建了由左翼保守主义社会民主—方向党、社会民主—民声党和极右翼斯洛伐克民族党参与的三党联合政府，社会民主—方向党党首菲佐第四次出任斯洛伐克总理。上任以来，菲佐政府在司法领域进行了一些备受争议的改革措施。2月，议会通过了菲佐内阁提出的《刑法》修正案，涉及减轻对腐败和贩毒的处罚、使用快速立法程序关闭特别检察官办公室等。这一行为使得斯洛伐克爆发了大规模的反政府游行，也招致欧盟委员会对其“背离欧盟法精神”的警告。尽管斯洛伐克宪法法院随后裁定暂停执行《刑法》修正案的若干内容，但负责处理腐败和集团犯罪严重案件的特别检察官办公室于3月20日被正式关闭。

菲佐政府的司法改革引发了关于斯洛伐克朝着欧尔班领导下的“匈牙利路线”转型的争议。佩列格里尼当选后，国家宪政体制中最高级别的三位领导人——总统、议长、总理都来自同一执政联盟，这无疑有助于菲佐领导的执政联盟完全控制国家行政与立法权限。此外，依据《宪法》和不成文惯例，佩列格里尼当选后将放弃社会民主—民声党主席和党员的身份，“后佩列格里尼时代”的社会民主—民声党的发展不确定性增加，或将进一步扩大具有民粹主义和保守主义倾向的社会民主—方向党及其党首菲佐在执政联盟内的地位。另外，斯洛伐克是议会民主制而非总统制国家，总统的行政权力低于总理，更多具有象征意义。佩列格里尼当选后宣布未来不会与政府发生冲突。目前看来，其政策方向难以突破菲佐的基本框架，将进一步巩固总理的政治地位。

对乌政策与欧洲主流迥异

在乌克兰危机爆发的第一年，斯洛伐克向乌提供了包括军事战机、防空导弹系统等价值近1.7亿欧元的军事援助和总额超过900万欧元的人道主义援助，是对乌援助最多的国家之一。然而，2023年菲佐政府上台后，立即宣布停止对乌克兰进行军事和经济援助。这一转向不仅在于斯洛伐克左翼政黨长期的亲俄倾向，也在于乌克兰危机在斯国内引发的难民涌入、高通胀、农产品市场受冲击等一系列社会经济问题。

2024年4月6日，根据斯洛伐克统计局公布的初步计票结果，斯现国民议会议长彼得·佩列格里尼赢得总统选举。

尽管佩列格里尼在竞选中多次表明，欧盟和北约是斯洛伐克外交政策的根基，但他同样强调“斯洛伐克优先”的外交政策。他在竞选中延续了菲佐政府在乌克兰问题上的表态，反对斯洛伐克成为军事冲突的一部分，倾向于通过和平方式解决冲突，认为乌克兰应保持中立身份，拒绝其加入北约。在援乌问题上，其仅支持为乌克兰提供人道主义援助，不过不会阻止斯国内企业基于商业合同为乌提供军备。

可以预见，佩列格里尼将与菲佐政府的对乌政策立场保持一致，乌克兰将失去在北约和欧盟的部分支持力量，其全面加入欧洲—大西洋框架的前路更加艰难。同时，斯洛伐克停止对乌进行军事和经济援助的举措也不利于乌克兰与俄罗斯的长期对峙。佩列格里尼将代表斯洛伐克于7月参加北约峰会，届时北约拟通过价值1000亿欧元的援乌基金计划。斯外交部此前宣布将以“非杀戮方式”参与该基金，佩列格里尼届时的表态值得关注。

被视为“亲俄政治家”“民粹主义总理菲佐亲密盟友”的佩列格里尼的胜选引发了各界对斯洛伐克“去欧洲化”走向的关注。但无论怎样，欧盟和北约内部的分化趋势已然更加明显。

（作者为北京外国语大学欧洲语言文化学院讲师）