支部共建带动京郊集体经济薄弱村“脱薄”

戴丽娜 邹国元 苏鑫 倪小会

“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”不是一句口号，是新时代新形势下农科人的初心使命。北京土壤学会党建小组（以下简称“学会党建小组”）与其挂靠单位北京市农林科学院植物营养与资源环境研究所党支部（以下简称“资环党支部”）全面深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持党对“三农”工作的全面领导，在京郊大力开展集体经济薄弱村帮扶工作。他们采取“党建引领+专家智库+科技创新”的“脱薄”模式，将党建软实力转化为推进乡村振兴的具体行动。

组建专家团队，开启“脱薄”行动

学会党建小组与资环党支部基于京郊发展现状，以专家对接集体经济薄弱村为抓手，开展“脱薄”工作。他们依托本科研领域，组建专家团队，前往北京远郊地区开展科技帮扶。该专家团队选调了资环近1/4的科技骨干，实力雄厚。他们承接了密云区东邵渠镇、巨各庄镇、溪翁庄镇、穆家峪镇，平谷区金海湖镇、王辛庄镇、熊儿寨乡、大兴庄镇，怀柔区宝山镇，共3个区、9个镇（乡）、14个村集体经济发展的科技帮扶工作。对接单位之多，帮扶力度之大，展现出农科人的责任和推动乡村振兴的决心。

坚持党建引领，建立运行机制

第一，明方向，定目标。为推动工作扎实有效开展，成立以领导、科管人员、专家为成员的科技帮扶工作小组，建立“领导统筹协调、科管协助主抓、专人专村对接”的运行机制。工作小组集体决策，确定帮扶目标和任务，研判各类阻碍因素，跟踪工作进展，协调解决问题，定期组织召开专题会，传达上级部门指示精神。

第二，共推动，重落实。坚持党建和帮扶业务同部署、同推动、同考核，通过支部共建，多方联合、协同推动业务开展。与集体经济薄弱村党支部座谈交流，将党建促科研，科技促乡村振兴的具体行动落到实处；与相关领域部门开展党支部共建，发挥交叉学科优势，创新发展路径和手段方法；加强与上级部门支部间的对话交流，商定发展方向和帮扶举措，跟踪评价帮扶实效。

第三，强作风，严纪律。落实党风廉政建设责任制，制定并签订“集体经济薄弱村科技帮扶协议书”，明确责任、专家使命和任务。加强组织领导，落实党中央重大决策部署，推动工作扎实有效开展。健全防控机制，严抓科研诚信建设，利用“三会一课”加强对党员干部、高级知识分子的党章党规党纪教育。将科技帮扶工作纳入“三重一大”民主议事范围，加强监督，常态化开展自检自查，严防“四风”问题发生，确保帮扶工作出成绩见实效。

强化科技驱动，助推“脱薄”进程

第一，深入基层调研，找准发力点。为提高农业产业竞争力，突出村域特色，专家团队深入乡村开展实地调研，参与集体经济产业发展规划，协助制定具体举措。密云区前厂村、北白岩村，平谷区北辛庄村、小东沟村，怀柔区西帽山村加大马牙枣、板栗、大桃、玉米、中药特色农产品生产；密云区界牌村、太保庄村着手提升复垦土壤质量；密云区海子村、平谷花峪村树立大食物观，大力发展林下经济；密云区尖岩村开展废弃物处理与资源化利用；平谷区太后村注重农文旅游，朝绿色生态农业、宜居宜业乡村建设的方向发展。

第二，疏通项目申报渠道，确保经费来源。基于农业产业发展规划，帮扶专家发挥项目申报优势和文本撰写能力，每年协助各薄弱村落实相关扶持项目1-2项。学会党建小组与资环党支部共筹专项配套资金，帮扶专家结合北京市乡村振兴科技项目、区县“博士”农场项目及专家工作站、双百对接、科技小院等示范推廣类项目，推动工作开展，确保资金渠道畅通，来源广泛。

第三，转变发展思路，推进农业产业融合发展。在“脱薄”工作中，帮扶专家突破固化思维，发挥“1+2+3=6”和“1×2×3-6”的第六产业最大化效益，推动一二三产业融合发展。通过政府介入指导，推进农业产业内部融合发展，第一产业向第二、第三产业延伸发展，第二、第三产业向第一产业介入发展，提高了农产品的附加值，促进了农业产业转型升级、差异化及品牌化建设。大兴区青云店镇六村约有400亩土地用于平原造林，已通过集成水肥综合管理技术、林下耐阴作物筛选与种植技术、种养结合技术、林下生态景观设计技术等，成功开展林菜、林粮、林花、林菌、林禽等种植、养殖技术示范，建立完善技术规程，是发展林下经济产业的成功案例，是建设科技小院的示范样板工程。帮扶专家已将这一经验推广到主要农用地为山地的平谷花峪村，示范面积达20多亩。密云海子村开始在林下试种中药材，也初显成效。

第四，开发农业多种功能，推行现代化生产经营示范。帮扶专家转变农业要素投入方式，利用包膜肥、有机肥、控释肥、菌肥等农业绿色投入品研发与施用，农业面源、重金属监测与防治，农村废弃物利用与生态循环农业等现代科学技术，向农民、合作社等农业主体传送全链条式农业生产方式；利用生态、科普、教育、休闲、文化等农业领域的多种功能与方式，开拓新产业新业态，让农民在每个生产环节都能享受到利益。密云区黑山寺村基于阶段性技术研发成果，成功申报专利3～4项，正从单一的农业生产向多元化农业产业转变。除了培训农民播种、病虫害防控、水肥管理等高效建植与管理技术外，指导核桃油、中草药药茶等当地特色农产品的加工开发，并组织电商销售培训。以都市农业发展理念推动林下经济规模化，庭院经济、屋顶农业、阳台农业景观化，引导打造生态景观，开展农事体验，开发民俗膳食。实施人工湿地示范工程，使生活污水达到北京市最新排放标准，解决生活污水净化问题。基于村内每年产生的万余公斤农林废弃物开发了操作简单、处理周期短、可远程控制的有机物料腐熟设备，通过废弃物资源化利用改善村容村貌。对妇女开展赋能工程，以当地的自然花材为主要原材料，组织压花培训，通过开发手工艺产品增加妇女就业和收入。

创新振兴模式，确保帮扶成效

经过不断的理论学习和实践摸索，已初步形成以党建为引领、党支部共建为抓手、专家为平台、经费为保障，统筹现代化农业产业体系、农业生产体系和农业经营体系的帮扶模式，不断推进农村集体经济发展。“脱薄”工作的开展，平均每年为每个薄弱村选育新品种1-2个，推广新技术1-2项，开展技术培训3-5次，示范推广设施农业20-30亩、大田300-400亩。现在，这些薄弱村即将完成村集体经济年收入超10万元的目标。帮扶团队中已有数名专家荣获脱贫攻坚专项奖励，积极参与京外乡村振兴的部分青年骨干，多次受到人社部表扬。密云区黑山寺村被评定为中国首个涉水“联合国可持续发展村”、国家级林下经济示范基地、北京市级现代农业产业园，荣获北京十佳科技小院奖，助力并支撑了国家科普基地的成功申报，研发的农林有机废弃物快速腐解技术“微环境调控法”入选2022中国农业农村重大新技术。已取得的阶段性成效离不开党建引领、专班组建、产业策划和帮扶体制和运行机制建设，离不开实事求是，实地踏勘，和为平衡村域经济，实现最大化效益、最小化成本的因地制宜的谋划，离不开入与自然和谐共生，推进绿色生态农业和农业产业融合发展的先进理念。

行动是最有力的宣言，落实是最有效的担当。为进一步推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，今后需要学深悟透党的二十大精神，为加强农业强国建设、现代化农业产业体系建设不断探索和完善乡村振兴模式；需要立足经济薄弱村的发展需求，不断打造融合贯通、自由开放的发展平台，进一步开发农业多种功能，充分发挥专家支撑作用，加大科技投入，让科技帮扶在党建鲜红的底色上绽放出更加绚丽的光彩。