解锁农村交通“新密码”保障平安出行“生命线”

冯一新

今年，广西百色市公安机关坚持把“生命防护工程”建设作为“民心工程”大力推进，立足农村道路“小”单元，推进平安出行“大”治理，紧紧围绕农村道路改善秩序、事故预防、法治重塑等重点工作，创新打造“联合共治”“隐患清零”“立体防护”“角色转变”“宣防合一”的道路交通治理模式，解锁农村交通“新密码”，保障平安出行“生命线”，全面提高农村道路交通安全治理质效，以“文明、规范、有序”的交通秩序助力乡村振兴。

今年，百色全市农村道路交通安全形势稳中向好，取得了“四个下降、两个提升”的显著成效，即事故发生同比下降10%、死亡事故同比下降29.3%、受伤人数同比下降6.1%、直接财产损失同比下降5.3%，群众交通出行安全意识、法治意识和文明意识持续提升。

深化“联合共治”

综合治理更高效

百色市公安机关创新治理模式，以“交警+”推进“联合共治”，实现农村地区道路交通安全“横到边 纵到底”的治理目标。

“交警+农业农村部门”重点加大对拖拉机、农业机械车的管理，严格注册登记、检验和使用监管，持续加大拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、逾期未报废、拼装、改装，以及拖拉机驾驶人员无证驾驶、酒后驾驶、超载等违法行为的查处力度，今年共查处拖拉机交通违法行为383起。

“交警+交通运输部门”重点加大对农村地区客运站、集市、校园周边的执法力度，共查处接送学生车辆超员、非法营运等400余起。

“交警+教育部门”落实源头管理主体责任，联合摸底排查农村地区中小学和幼儿园校车，全数登记在册备案，严防“黑校车”和超员车辆上路，两部门还将中小学生道路交通违法行为纳入学生品德评定，加强学生交通安全教育，将安全意识从教室向家庭延伸，由校园向社会铺开。

坚持“隐患清零”

风险治理更精细

今年，百色市公安机关秉承“少发生事故、少伤亡就是最大的民生”理念，织紧织密“平安守护网”，不断清除道路风险隐患，坚持“把事故当教材”，推动隐患车辆、重点人员、问题企业和危险路段的源头治理，全力保障平安出行“生命线”。

为实现隐患清零目标，百色市公安机关在全市县、乡、村公路及国、省道穿村过镇区域事故多发路口、险要路段开展全覆盖、全链条、起底式排查整治，采取建立台账、签字压责、挂图作战、动态销号等工作方式，共整改治理15处事故隐患路段和1处事故多发路段。在加强源头治理的工作中，交警部门加大了对农村养殖场、企业车辆及其驾驶人资质的排查力度，实施“一车一档”，并及时向主管部门通报存在问题，督促整改，严防存在安全隐患的车辆出村上路，严禁违法驾驶员驾驶机动车，把隐患消除在萌芽阶段。

优化“立体防护”

群众出行更平安

为加强农村地区道路交通安全治理，百色市公安机关整合地方党委政府、社会力量共计2000余人次投入农村道路交通整治中，设置固定执勤点250余个，临时劝导点150余个，流动突击队10支，构建起联勤、联动、联管、联控的“四联合一”工作格局。

依托县乡道路交警执法站、临时执勤点、执法小分队等，分时段、全方位、立体式开展流动执法，加大路查巡防力度，查处客车超员、货车超载、违法载人等重点违法行为3.45万起，同比增加25%。为有效预防未成年人交通事故，常态化研判未成年人违法驾驶的活动区域和时段，线上线下同步查处未成年人各类交通违法行为。百色市公安交警部门结合“枫桥式公安派出所”创建活动，在全市133个农村派出所设立派出所交警中队，赋予派出所民警交通管理权责。今年，全市农村派出所交警中队累计现场查处各类交通违法行为4.95万起。

强化“角色转变”

执法服务更温情

百色市公安机关聚焦服务为民，搭建了交通安全便民服务网络，有效推动民辅警由“管理者”向“服务者”的角色转变，打通执法服务的“最后一公里”。扎实推进公安交警“放管服”改革，推出“流动车管所”下乡服务，开展“送考下乡”“送牌下乡”等一系列便民利民举措，大力推进办牌、办证服务向农村延伸，努力拓展服务半径，更好地满足农村群众便捷办事的需求，有效解决群众考试难、办证难的问题，降低群众的时间成本和经济成本。

据统计，今年百色市公安交警部门共下乡进村服务141次，办理车辆报废9018辆，注册登记摩托车750辆，组织下乡驾考近4万人次、到乡镇卫生院为驾驶员体检近1万人次，农村地区无牌、无证、无保险的“三无”现象显著减少。

注重“宣防合一”

安全宣传更走心

为加强农村地区道路交通安全教育，百色市公安机关以“七进”宣传活动和“一盔一带”安全守护行动为载体，组建交通安全宣传“轻骑兵”，深入村屯、农户及田间地头开展各类宣传活动，全面提升群众的安全意识。今年，开展“美丽乡村行”巡回宣讲活动192场次，累计拉挂横幅标语400余条，发放宣传资料8万余份，张贴安全提示3.6万余张。

坚持提前警示、及时预警、宣传引导的“三位一体”宣传模式，依托微信、微博、抖音等平台和农村“大喇叭”广播站，常态化向群众推送、播报交通安全常识、事故案例和警示提示等。截至目前，全市共创建476个农村交通安全宣传微信群，推送各类警示教育、出行提示信息20多万条，并持续深化融合互动，针对不同年齡和行业的群众，分类设计“交通安全大礼包”，累计为进城务工人员、职业驾驶人、“一老一小”等群体送上“交通安全大礼包”课程300多次，8万多人次接受了教育，切实将“知危险、会避险，安全文明出行”的理念带入乡村，推动交通安全宣传走“新”更走“心”！

（作者系百色市公安局党委委员、副局长）