兴产业 促就业 助振兴——芮城县财政局驻村帮扶典型案例

■芮城县财政局

芮城县财政局在县委、县政府的领导下，在阳城镇、北里庄村的大力支持下，深入调研、精准施策、强化措施，找到一条“兴产业促就业助振兴”的乡村建设之路，为实现村民富裕的目标奠定了良好基础。

一、用政策、找路子、巩脱贫，打牢夯实乡村振兴基础

阳城镇北里庄村位于阳城镇东5华里，距县城20公里，全村由10个自然村组成，有12个居民组，全村872户，农业人口2482人，耕地面积7829亩。财政局驻村帮扶工作队2016年开始驻村帮扶。

（一）精准扶贫和基础设施建设有机结合

北里庄村自然条件差，农业基础设施不够完善，驻村工作队协助“两委”干部多方筹措资金，协助北里庄村“两委”干部多方筹措资金，通过财政一事一议解决料场组人畜吃水引水工程、王村小广场建设；利用扶贫资金解决南里庄组吃水、排污工程、流转贫困户和村民闲置土地，建设250亩优质苹果示范园基地；通过三管局完成料场组、北圣组、王村组人畜吃水引水工程，先后完成了涉及七个组高标准农田建设管道铺设1.8万米；完成上巷组、料南组水泥道路硬化3.2公里，南里庄组砂石路1.2公里；完成料场组100千瓦变为200千瓦变压器增容工程。一系列的惠民工程，让北里庄群众切身感受到了脱贫攻坚工作带来的实实在在变化，也迈出了北里庄实现乡村振兴的第一步。

（二）精准扶贫和实现乡村振兴有机结合

经过几年的驻村帮扶，北里庄枣树种植4000余亩，花椒种植1500余亩，苹果种植500余亩，芦笋种植300余亩，这些农业每亩每年为村民带来万元收入。北里庄村民4、5月份开始采摘芦笋；6、7月份采摘花椒；8、9月份采摘红枣；10月份摘卖苹果，11份到来年四月利用农闲时间打工，基本实现天天有事干，月月有钱赚的喜人态势。2019年人均收入达7800元，2020年人均收入达8200元，2021年人均收入达9400元。红枣、苹果、芦笋、花椒等农产业的发展为巩固拓展北里庄村脱贫攻坚成果、村民可持续增收打下了坚实基础。

（三）精准扶贫和特色产业发展有机结合

驻村工作队2016年以来采取运用“村集体+合作社+农户”模式，大力发展苹果包装产业。2016年利用扶贫专项资金与合作社联营兴建苹果包装车间3100平方米。2017年利用小额贴息贷款资金，入合作社续建了果品包装车间2300平方米；利用扶持村集体发展基金兴建500吨冷库一座。所有产业均己如期投产运营，2016、2017年分别增加村集体收入5万元，2018、2019、2020年分别增加村集体收入10万元。苹果产业项目的实施，为周边群众提供就业岗位180个，年增加周边群众务工收入200余万元，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

二、看实情、兴产业、促就业，精准定位乡村振兴之路

（一）深入调研，精心选定乡村振兴项目

经过调研，驻村工作队和村两委干部决定把“芮城县硕园果品有限公司”作为北里庄村的乡村振兴项目。一是该公司位于阳城镇杜庄街，地理位置与北李庄村靠近，有利于村民就近参与或者就业打工。二是该公司是一家集采购、贮存、加工为一体的果品出口公司，并长期与张明苹果专业合作社达成合作协议，注册资金560万元，总资产1200万元，拥有优质苹果生产基地2000亩，3200平方米恒温果库，5000平方米包装车间，自营高品质苹果基地300亩，销售量为18万余吨，销售额达到5000余万元，其中年出口量为12000吨，出口额为3600万元，是实现“企业+基地+合作社+农户”的产业化经营模式的最佳承载体。三是公司坚持以促进农民增收为目标，着力培养新动能打造新业态，推进农业转型升级，经营理念新、发展前景好，村民参与参加意愿较强。

（二）强化服务，全力保障乡村振兴建设

为扎实、有序、高效保障北里庄村的乡村振兴建设，成立了北里庄村乡村振兴建设服务组，驻村工作队员和村“两委”干部全员参与，坚持“规划先行、因地制宜、突出特色、分步推进”的原则，制定完善工作计划，全面细化建设任务，层层分解责任，细化目标，责任到人，全力保障工作落实。同时，广泛宣传，营围造势，调动各方面积极性，形成了推进北里庄村乡村振兴建设的强大合力。

（三）科学规划，着力打造乡村振兴产业

根据县委提出转型升级，提高果品品质，打造芮城县苹果“北斗七星”品牌工程的号召，驻村工作队和村“两委”与公司经过调研论证，发现过去的包装手抓费时、费工，包装的果品规格远不能满足客户的需求，造成供大于需的局面。同时由于果库配套不完善，无法正常使用，再加之果业市场不断升级，苹果加工需要水洗、烘干、分级等设备从而提高苹果加工附加值。为认真贯彻农业发展“特”和“优”战略，落实省委“南果”战略，推进芮城全县苹果产业高质量转型发展，为农村现代化开好局起好步，公司决定对冷库进行升级改造，计划制作储存铁框1500个，铁框围子1500套，购买电动叉车1台，苹果包装流水线一套。驻村工作队和村“两委”及时向县乡村振兴局提出支持申请，争取早日实施项目，助力乡村振兴更上一个台阶，为当地农村经济发展起到了积极的示范带动作用。

三、稳增收、出效益、助振兴，示范引领乡村振兴建设

在实现乡村振兴的过程中，驻村工作队和村“两委”通过不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，逐步解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。特别是芮城县硕园果品有限公司先进的产业化经营模式，促进了农产品过剩产能的有效化解，每年转化加工苹果3万余吨，直接带动农户2600余户发展种植产业8600亩，使农户均增收入2600余元，同时安置了农村剩余劳动力300余人。更重要的是将示范带动全县苹果产业发挥优势、提升品质、促进高质量转型发展，加快乡村振兴，发挥现代生产加工技术设备的作用，促进果业生产加工出口企业综合体发展，还可以再次带动100余人就近就业，选果设备安装使用后将能快捷有效的为“芮城苹果”打响品牌，起到关键助推作用。