甘肃山区畜牧业生产形势调研报告——以西和县为例

任宝佳，季 攀，王金提

（甘肃省西和县畜牧兽医局，甘肃 西和 742100）

为了全面客观的了解西和县畜牧业生产现状，更好地指导畜牧技术的推广及稳定西和县畜牧业的生产和发展，组织开展了对全县畜牧业生产形势的系统性的调研。经调研发现西和县畜牧生产总体保持平稳发展，但受市场风险大、劳动力不足、环境保护制约、养殖成本上升、生产技术低下、疫病疫情防控形势严峻等因素的影响，畜牧养殖效益有所下滑。

1 畜牧业生产情况

西和县备案登记规模养殖场有275个，其中标准化养殖场28个，其余为小规模养殖场。2018年全县生猪出栏10万头，牛出栏0.97万头，羊出栏1.75万头，鸡出栏68万只，其中生态放养鸡出栏为19.32万只。肉蛋奶产量为1.46万t，蜜蜂存栏2.5万箱。为了减少饲料成本，提高饲养质量，西和县种植优良牧草2万亩，青贮氨饲料推广3.2万t。2018年西和县畜牧业总生产值为1.27亿元。综合全县全年生产情况，较往年生猪出栏量有所下降，牛羊出栏保持较快发展，鸡禽出栏有所下降，蜜蜂养殖持续上升。

2 养殖效益及形势

2018年8月份以来，我国辽宁省、河南省等省份多地接连发生多起非洲猪瘟疫情。受其影响，生猪交易市场惨淡，猪肉价格大幅度下降，市场持续低迷，养猪企业大量淘汰出售种猪，并大幅降低养殖规模，更有甚者改猪圈为牛羊圈舍，开始牛羊养殖，全年养猪效益下滑严重。牛羊肉价格基本波动幅度不大，主要是西和县牛羊养殖多为粗放型养殖，缺乏科学管理和养殖的专业技术支持，规模化、标准化养殖较少，饲料配比不合理，饲料利用率低下，秸秆等饲料的利用率只有54%左右，养殖环境差等因素，潜在地制约着西和县牛羊养殖规模的发展。

3 存在的问题

3.1 劳动力短缺

随着我国经济的不断发展，城市化进程的加快，区域经济的迅速发展，使得城市建设者人力资源的紧缺，外出务工的薪酬大幅提高，农村劳动力外出务工。长年从事畜牧养殖的农民主动或被动地放弃了畜禽养殖，进一步加大了畜牧养殖业的劳动力紧缺。

3.2 环保压力持续加大

近年来，随着《畜禽规模养殖污染防治条例》和《水污染防治条例》等法律法规文件相继出台，划定禁养、限养区力度不断加大，对不符合标准的养殖场进行整改或搬迁。截至目前有两家位于水源保护区的养殖场完成搬迁工作，对不符合畜禽污染防治条例的养殖场下发整改通知书，责令养殖场限期整改。

3.3 疫病防控形势严峻

2018年8月3日，国内发现首例非洲猪瘟起，非洲猪瘟在国内快速扩散，多个省份发生了疫情。非洲猪瘟是一种急性，发热传染性很高的滤过性病毒所引起的猪病，发病过程短，死亡率高达100%，疫情发生后，采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施，禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区。在疫点周围3 km范围内扑杀所有生猪并无害化处理。非洲猪瘟的发生加剧了疫病防治的难度，更有禽流感、猪瘟、口蹄疫等传染病的威胁，加之基层防疫条件薄弱，疫病疫情防控形势异常严峻。

3.4 养殖成本上涨，利润下降

畜牧养殖业生产的饲料价格、饲料利用率低下，雇工工资、运输等费用全面上涨，养殖成本大幅上涨，压缩了畜禽养殖的利润空间，再加上市场需求的变化等，挫伤了养殖户的积极性。

3.5 生产技术水平低

在调查中发现规模化养殖企业、养殖大户等都没有经过系统的专业技术培训，采用传统养殖方式，养殖技术跟不上，造成饲养周期长，规模小，产值不高。由于专业养殖技术水平约束，饲养管理粗放。西和县养殖业以散养居多，饲料利用率极低，养殖环境差。

4 发展建议

4.1 加强产业扶持

西和县是农业大县，畜牧业占农业生产中的35%左右，畜牧业的发展直接影响着西和县农村经济的发展。为确保西和县畜牧产业的可持续发展，需加强政策扶持，全面落实各项惠农政策。

4.2 推进现代化畜牧业发展

4.2.1 积极推进畜牧养殖业的标准化建设 随着现代畜牧养殖业的不断发展和推进，传统的养殖业最终将被现代新型畜牧养殖所取代，抓住政策的机遇，加大对畜牧业规模养殖的扶持力度。在畜牧养殖业使用土地和资金上加大政策扶持力度，为现代畜牧业标准化发展和转型提供政策保障，加快畜牧养殖的标准化建设。

4.2.2 推进畜禽养殖加工一体化建设 引进有能力龙头加工企业来西和县建厂，形成生产、加工、销售一体化的生产体系，增加畜牧业产值，增强抵御市场风险的能力。

4.2.3 加强政策指导 积极推进实施“养殖场（合作社）+贫困户”模式，结合精准扶贫的模式参与脱贫任务的建设，增加养殖场（合作社）和贫困户的收入。发展一大批规模化养殖合作社，通过农民自己组织参与推进养殖场的标准化生产。

4.3 加强技术培训

加大技术培训力度，围绕养殖户需求，特别是规模化养殖户需求，开展标准化养殖、生态养殖等方面技术培训活动。针对养殖户需求西和县2017年进行畜牧业养殖技术培训20多场、3 000人（次）。通过技术培训和技术推广，引导养殖户从粗放型、传统型向标准化养殖转变。

4.4 加强动物疫病防控

重大动物疫病是制约现代畜牧产业发展的瓶颈。完善基层防疫体系建设，健全基础动物防疫工作经费保障机制，是保障畜牧业产业的主要经费依据，充分利用村级防疫员对负责范围内的养殖监测作用，做到发现疫情应采取“早、快、严、小”的处置措施。同时，加强畜禽产品质量安全监管力度，对畜禽产品从生产、流通及销售等环节实施全程监管。