雄安新区行政事业单位内部控制风险的防范

石璟 安海峰 张崇玺

【摘要】雄安新区是我国为了缓解京津冀人口压力所作出的重大决策，有助于我国的发展，但是在新区的行政事业单位内部控制风险的管理方面仍然存在着新区行政事业单位的人员管理安排、新区行政事业单位的制度、新区行政事业单位的风险管控成员以及新区行政事业单位所面临的新形势的问题，对此可以通过继续调整改善内部人员组织结构、健全新区行政事业单位的内部管理制度、提升雄安新区行政事业单位内部控制风险管理成员素养以及勇敢直面雄安新区的新形势发展提升雄安新区行政事业单位内部控制风险防范的能力。

【关键词】雄安新区;行政事业单位;内部控制风险

雄安新区是我国新成立的新区，由三个小县区合并而成，因此其行政事业单位的管理各项工作仍然存在着许多的问题。内部控制风险防范是雄安新区行政事业单位需要重点注重的问题，因为雄安新区的建设是我国的重要决策，在对其进行行政管理时，应当充分重视对新生事物所面临的内部风险进行控制，内部环境的管控是决定当地行政事业单位管理水平的重要的因素。本文针对雄安新区行政事业单位内部控制风险的防范进行演技。

一、雄安新区简介

雄安新区位于中国河北保定市，其地理位置非常优越，包括了安新、荣容城与雄县三个小县区，此新区成立于2017年四月一日，是我国国务院与中共中央的决策。其属于二类大城市，是探索人口经济密集地区优化开发，以及更新京津冀空间结构与布局及其重压，其知识我国“无废城市”的特例区。

二、雄安新区行政事业单位内部控制风险

目前，有雄安新区成立的时间不足三年，因此当地的行政事业单位仍然处于建设的过程当中，面临着许多的内部控制风险，其中包括新区行政事业单位的人员管理安排、新区行政事业单位的制度、新区行政事业单位的风险管控成员以及新区行政事业单位所面临的新形势。

（一）新区行政事业单位的人员管理安排

由于雄安新区是新成立的新区，其行政事业单位价格三个小县城的行政事业单位融合管理，而之前的行政事业单位的人员在新的管理体系中需要进行新的编排，如果编排不当，会导致人才利用率降低，甚至会影响到行政事业单位整体的工作效率，增加出现管理的风险。

（二）新区行政事业单位的制度

雄安新区行政事业单位在合并之后的制度并不完善，导致工作人员在进行工作时，因来自不同单位，其曾经的工作习惯与现在的同事存在着一定的差异，导致同事之前容易出现分歧，但是这些分歧却没有明确的制度作为判断标准，因此分歧便会越来越严重，导致其内部管理出现了严重的漏洞。

（三）新区行政事业单位的风险管控成员

目前雄安新区进行风险管理的成员的专业化水平仍需要提升，虽然其已经具备較高的专业水平，但是由于雄安新区的特殊性，需要更加专业的内部控制风险管理水平，从而才能及时应对各种可能出现的风险，对新区潜在的风险进行更加全面的管控，减少甚至避免出现内部控制风险。

（四）新区行政事业单位所面临的新形势

雄安新区行政事业单位的内部控制面临着巨大的风险，因为雄安新区的管理模式要求创新，而在创新的管理模式下，管理人员缺少前人的经验作为借鉴，导致许多问题处于不可预知的状态，因此容易出现内部控制风险问题，导致行政事业单位的内部控制工作效率与质量下降。

三、雄安新区行政事业单位内部控制风险防范对策

雄安新区的行政事业单位内部控制的风险防范对策需要依据其内部控制风险所存在的问题进行讨论，其解决对策为继续调整改善内部人员组织结构、健全新区行政事业单位的内部管理制度、提升雄安新区行政事业单位内部控制风险管理成员素养以及勇敢直面雄安新区的新形势发展。

（一）继续调整改善内部人员组织结构

为了提升雄安新区内部控制风险管理的水平，避免出现因为人力资源管理而出现问题，需要行政事业单位继续坚持对内部人员组织结构进行调整，即不断地保持研究的状态，挖掘员工的内在潜力，将其调动到更加适合其发展的工作岗位上，如此锲而不舍地持续下去之后，行政事业单位的内部人员组织结构也会越来越稳固。

（二）健全新区行政事业单位的内部管理制度

雄安新区行政事业单位的内部管理制度对于其内部控制风险的防范及其重要，因为制度是一个单位标杆，可以帮助工作人员衡量什么可以做以及什么不可以做，同时也是出现问题时及时采取措施的范本，所以需要行政事业单位健全内部管理制度，针对近三年的管理所面临的问题更新管理制度，将制度上的漏洞进行修补，并且倾听员工的意见，共同努力建设完善的制度体系，提升行政事业单位对风险的防范能力。

（三）提升雄安新区行政事业单位内部控制风险管理成员素养

雄安新区的行政事业单位内部控制风险管理成员的专业素养越高，对风险防范的效率也就越高，因此需要行政事业单位主动为员工提升学习的机会，聘请专家为这些工作人员进行培训，并且检验培训的成果。同时，还可以鼓励这些员工积极地参与到各项有关于风险管理的讨论会、调研会、宣讲会等，为其提供经济与政策支持，全面提升员工的内部控制风险管理专业水平。

（四）勇敢直面雄安新区的新形势发展

雄安新区的新形势是必然的趋势，因此需要行政事业单位的人员直面雄安新区的新形势发展，并且利用专业的内部控制风险能力对新形势所存在的风险进行判断，提出防范风险与解决风险的对策，顺应新形势的发展，由被动变为主动，将风险化解于无形之中。

四、结束语

目前，有雄安新区成立的时间不足三年，因此当地的行政事业单位仍然处于建设的过程当中，面临着许多的内部控制风险，其中包括新区行政事业单位的人员管理安排、新区行政事业单位的制度、新区行政事业单位的风险管控成员以及新区行政事业单位所面临的新形势。其解决对策为继续调整改善内部人员组织结构、健全新区行政事业单位的内部管理制度、提升雄安新区行政事业单位内部控制风险管理成员素养以及勇敢直面雄安新区的新形势发展。

参考文献：

[1]乔鹏程，肖卓阳.行政事业单位公共治理与内部控制研究[J].合作经济与科技，2017（16）：121-123.

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