浅谈新形势下如何有效发挥基层党组织的政治核心作用

周志刚

摘要：企业基层党组织要紧紧围绕党员干部队伍思想和作风建设，针对基层组织建设中存在的差距和问题发挥好基层党组织的政治优势、作风优势、创建优势、组织优势，为实现企业又好又快和谐发展提供源源不断的精神动力、智力支持和组织保障。

关键词：基层党组织；政治核心；企业管理

党的十八大报告指出“党的基层党组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。随着改革的不断深入，油田企业的经营环境也在不断的发生变化。面对新形势，如何有效发挥基层党组织的政治核心作用，切实加强和改进党的工作是企业基层党组织一个重要课题。只有有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领群众干好各项工作，增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，充分体现党的基层组织的战斗堡垒作用。

一、加强支部班子建设，充分发挥党组织在基层建设中的监督保障作用

一是加强政治理论学习，提高支部班子的整体素质。支部班子是基层建设生产经营管理的核心，加强班子成员的理论学习，打造一个目标明确，坚强有力的领导班子，是基层工作的首要任务。而抓好党员干部的政治理论学习，是提高干部素质，提高支部班子战斗力和凝聚力最直接、最有效的手段。

二是加强支部班子的团结，提高班子的凝聚力、战斗力。班子团结是班子的力量所在，是增强班子整体合力的关键。要带出一批特别能工作、特别能吃苦、特别能处理一切复杂问题的党员干部，要带出一支纪律严、作风正、热爱石油的职工队伍，就必须有一个团结战斗、凝聚力强的领导班子，必须把团队精神作为增强凝聚力的源泉。一个好的班子必须加强团结意识教育，在单位内部坚持党性、顾全大局。班子成员在工作中有分歧，要坚持到班子会上寻求共同点，大事讲原则，小事讲风格，只有建立相互信任、相互配合、相互支持的良好氛围，才能真正做到“政治上合格、思想上合心、工作上合力”。同时要坚持民主生活会制度，自觉接受群众的监督，听取职工的意见，进行批评与自我批评，提高职工对支部班子的信任，提高解决自身问题的能力。从而在工作上相互支持，充分发挥出党组织的政治优势，为基层建设的发展不断注入新的活力。

三是切实加强廉政建设，充分发挥基层党组织的监督作用。一方面在班子成员中重点抓好“三个教育”：抓好廉政警示教育、预防犯罪教育，开展“亲情廉政教育”。一是一定要坚定理想信念，要坚持不懈加强理论武装，永远保持政治上的清醒和坚定；要时刻牢记党的宗旨，永远不谋私利；要经得起各种考验和诱惑，永远不变质；要在实践中不断总结提高，永远保持旺盛斗志。二是要不断的培养班子成员树立正确的世界观、人生观、政绩观。三是一定要树立良好的风气，要树立干净做人、干事创业的风气，奋发向上、开拓进取的风气，团结合作、谅解宽容的风气，诚实守信、依法办事的风气。

四是建立激励机制，发挥党员的率先模范作用。油田作为国有大型企业，各级领导班子、生产骨干基本上都是党员，发挥党员带头表率作用，是提高广大职工工作积极性，加强基层建设的有效手段。

二、围绕企业深化改革和生产实际。充分发挥基层党组织的导向和参与作用

党的十八大对“企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用”作了明确的规定。在参与企业重大问题的决策中，基层党组织要提高认识，增强参与决策的自觉性。

一是充分发挥基层党组织的导向作用。首先党组织是企业的政治核心，但不是脱离企业经营工作的“政治中心”。因此，党组织必须坚持以企业经营为中心的党建指导思想，把保证和促进企业改革和发展作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。其次党组织是企业的政治核心，而不是企业经营决策的“权力中心”。党组织要实施政治领导，通过发挥党组织、党支部和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，培育企业精神，建设企业文化等多种渠道，发挥企业党组织的政治核心作用，把党的政策和党组织的主张、意图变成企业的意志、决策，使党组织与企业有机地融合、渗透，围绕企业的发展目标，在改革发展的不同阶段，及时地、有针对性地发挥导向作用。二是充分发挥基层党组织的参与作用。发挥基层党组织在基层建设中的核心作用，最根本的一条就是要参与到基层建设和对重大问题的决策。一要抓好队伍管理，要注重职工队伍的思想教育，及时对油田重大决策和精神进行宣传学习，并通过挖掘出有内涵的团队精神来提高职工队伍的凝聚力和战斗力。二要抓好以岗位练兵为主要内容的职工业务技能培训，为广大职工搭建练兵舞台，有针对性的进行自我学习和锻练，从而提高广大职工的业务素质。

三是充分发挥党组织在基层建设上的核心能力。企业核心能力是企业竞争战略的一个重要组成部分，涉及企业的长远利益，并对发挥企业整体优势起着主要作用。

三、与时俱进。切实保证企业改革发展过程中重大举措的顺利实施

近些年，油田企业各级党组织紧紧围绕改革发展的总体思路和重大举措，如企业主辅剥离、企业股份制改造、家属改制、职工有偿解除劳动合同、待业子女再就业、薪酬分配制度改革等，在这些重大改革的攻堅战中，体现出党组织的作用，应该作到：

一要吃透上级的方针政策。深入开展调查研究，求知于实践，问计于基层，掌握第一手材料，积极提出党组织的意见和建议；积极参与决策，努力保证决策的科学化、民主化；

二要主动配合行政领导组织实施。在实施过程中充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，采取多种渠道开展多种方式做细做实员工的思想政治工作，确保了改革与发展两不误。实践证明，围绕企业改革发展的重大举措通过基层党组织的正确引导及细致的解疑释惑，企业改革发展过程中重大举措才能顺利实施，党的工作才能脚踏实地，才能取得令人信服的实效。

总之，胜利油田经过重组改制、主辅分离后，许多单位在产权关系、组织机构、管理体制等方面都发生了很大变化，党的基层组织建设也面临许多新情况、新问题。但是，企业的经营方式变了，党对企业的领导作用不能改变；企业的用工、分配制度变了，工人阶级的主人翁地位和全心全意、依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业的领导体制变了，企业党组织的政治核心作用不能改变。加强和改进党组织在基层建设中的工作，充分发挥基层党组织的政治核心作用是进一步深化企业改革，促进企业发展的内在要求。党的十八大报告指出，国有企业党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是推动国有企业实现可持续发展的重要政治保证。围绕企业生产经营工作，发挥政治核心作用，是党赋予国有企业党组织的权利和职责，更是光荣使命。