让“廉能搭档”批量涌现

李天锐

“组织安排我们成为搭档后，有了共同的奋斗目标，荣辱与共，是一种缘分；相互支持鼓励，理解配合，是一种情分；脾性相投，交到诤友，将来受用一生，是一种福分。”

十 八大后被查处的多对“贪腐搭档”，留下了深刻教训。他们职务不同，有的分任党政一把手，有的是正副职关系；相处的方式不同，有的剑拔弩张，你死我活；有的互不干涉，共同违纪；有的副手极力逢迎，直到被查才反咬昔日搭档。然而，接受组织审查，最终身败名裂，都成为他们共同的归宿。

贪腐搭档作为一种现象，衍生出了不少问题：如何形成良好的搭档关系，如何加强互相监督，怎样从制度上对搭档们既合作谋发展，又互相“咬耳扯袖”作出规范，就成为紧迫而现实的挑战。

如何与搭档相处：

既宽厚待人，又敢于监督

通过前文案例不难发现，不管贪腐搭档之间配合是否默契，斗争是否激烈，他们最终被查，根源还是自身出了问题。被人举报或检举，至多称得上导火索。

“腐败在我们国家，自古就是过街老鼠，人人讨之。你看，搭档之间互相攻击、举报时，都知道什么分量最重，使用的还是对方贪腐的证据。”有反腐研究者告诉廉政瞭望记者，“这说明，做官首要的就是廉，自身要行得正、坐得端，这样相当于买了一份人身保险，才能避免后续问题。”

自身正只是前提。要与搭档一起推动工作，发挥智慧合力，党政官员们还得在很多方面下功夫。

搭档之中，最典型的就是党政一把手的关系。对于党委一把手而言，要充分发挥“班长”作用，既宽容民主，让搭档大胆工作；又坚持原则，敢于监督。

据媒体报道，广东中山市委原书记谢明仁，就“从不会抢市长的活干”。1992年9月，国务院一名副总理到中山视察，在向领导介绍情况时，下属都以为是谢书记作汇报，以表现自己的工作思路。但出乎意料的是，谢坚持全程由汤炳权市长作汇报，自己则做主持，并专心记录副总理的插话。

除了宽厚待人，作为党委一把手，还要对班子成员履行管理监督职责，记者采访过的一名县委书记曾回忆：“比如县里的公益建设项目，干什么由集体定。至于造价多少，由谁来干，都由政府按程序招标比选。但我不是‘甩手掌柜，平时要留意市场行情，发现造价过高，及时找县长沟通；施工过程中，经常和县长到现场看看，有看法多沟通。同时，县长办什么事情，也必须告诉我。这样，既做到了管理监督，又不会越俎代庖。”

同样，当搭档出了问题，能否不包庇、不护短，也是考验一把手的时机。

“如果说（广东省化州市纪委原书记陈重光涉嫌违纪的问题线索）跟他（时任广东省纪委副书记、监察厅长钟世坚）有关联了，（钟世坚）牵涉到里边，那我们就更要查！”2017年新年伊始热播的纪录片《打铁还需自身硬》中，广东省纪委书记黄先耀的表态，并对其班子中二把手钟世坚严查到底的做法，让人印象深刻。

对搭档中的副手而言，在维护一把手威信，做好自身工作的同时，亦要对他人，特别是一把手存在的问题及时指出，直言不讳。

“我们在一些会议上，经常听到镕基同志严厉地批评某某同志，要撤某某同志的职，这样有副作用，好像他的权力大得无边……”1990年8月，上海市委常委民主生活会上，时任市委书记朱镕基读了下属对其工作方式的意见，感谢其直言，并第三次在民主生活会上做了自我批评。

对于一把手的明显违纪行为，班子成员更要进行抵制和监督。

2014年10月，时任成都市市长葛红林调任中铝董事长的干部大会上，中组部评价其“要求自己严格，敢于抵制不正之风和腐败现象”。此前，与其搭班子长达8年的李春城落马，成都多名市领导被查。有分析认为，这个评价及调任的安排，都体现了对葛红林的充分肯定。

需要指出的是，对不正之风的抵制，与对对方正常工作“拆台”、甚至搞小动作有本质区别。2003年11月，习近平在《之江新语》中写道：“书记和市（县）长绝不能意气相争，更不能以为把对方说坏了自己就好了，在对方的缺点中体现自己的优点。各级党政一把手，都要补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去。”

创造更好条件，

使“廉能搭档”1+1>2

一直以来，我们党高度重视发挥党政（军政）一把手、党委班子作用。组织在搭档选配上也很花功夫。干部忠诚谦和、彼此性格互补，是确保选配科学的做法之一。

战争年代，刘伯承、邓小平搭档13年，配合默契。晋冀鲁豫军区干部回忆，他们一个对工作极端负责，年高德劭，给人慈父般温暖；一个果断干脆，敢于批评，给人印象是严师。同时，他们对对方很尊重，“凡是刘说过的话，再去请示邓，邓必定说：‘照刘师长讲的办。而刘也常说，政委说了就是决定，立即执行。”

组织上当年给性格孤僻、专注作战的林彪选政委时，相中了宽厚的罗荣桓。林罗累计搭档10年，罗在军事指挥上尊重林彪的意见，把作战以外的工作全部承担起来。对林彪的一些错误做法，他也敢于批评。如辽沈战役结束后，尽管林彪不快，他仍坚持在给中央的报告中写明，四野在攻打锦州前曾有过短暂犹豫。

在当代，这一选人原则也被继承下来。如曾任中组部部长的贺国强曾总结自己选配“党政搭档”的法则，即避免两个强势的人做搭档——将资历深一点的和浅一点的人搭配，性格强势一点的和温和一点的搭配，思维方式宏观一点的和微观一点的搭配。

党委班子成员作用如何发挥？党政一把手如何配合？十八大以来，中央多个文件涉及到此。如2014年，中央印发《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，提出选拔党政正职的条件，强调优化领导班子结构。2016年2月，习近平要求党委一把手重温毛泽东《党委会的工作方法》，其中“要把问题摆在桌面上来”、“注意团结和自己意见不同的同志一道工作”等颇具针对性。

与此同时，十八大后出台的各项规定和措施，已形成了一定的体系，在制度机制层面为搭档之间形成和谐、干净的工作关系撑腰，促使其进化为“廉能搭档”。

“现在的制度确实比以前完备，我们做起工作也更顺了。”西部一名县委书记告诉记者，“我和县长有不同看法，随时沟通交流；班子成员之间有意见建议，常委会、各小组会及私下随时沟通；每年一次民主生活会，大家更是有备而来，提的意见干货多；现在四种形态随时提，我也常在会上对个别常委‘咬耳扯袖。”

另外，像落实“两个责任”、颁布《问责条例》、通报典型等，则用惩戒手段倒逼搭档们互相监督。“说到底，这都是在规范党内政治生活，就是要形成一种和谐互助，又敢于说真话的氛围，让大家把心思用在管党治党和促进发展上。”这名县委书记说。

不过，毋庸讳言，贪腐搭档对反腐败的挑战不容小觑。要将搭档变成“廉能搭档”并批量涌现，仍需各方为肃清腐败恶劣影响，重塑政治生态、改善社會风气做出艰苦努力，各级党政一把手及官员亦需加强党性修养，真正转变权力观、群众观。而这一步，会是一个漫长的过程。

几个月前，一名市委书记在搭档多年的市长调走后曾深情地说，组织安排成为搭档后，我们有了共同的奋斗目标，荣辱与共，是一种缘分；相互支持鼓励，理解配合，是一种情分；脾性相投，交到诤友，将来受用一生，是一种福分。这也许是搭档更深层的意蕴所在。