城镇燃气管网建设环境风险分析及对策研究

黄仕华 成都市郫都区兴能天然气有限责任公司

城镇燃气管网建设环境风险分析及对策研究

黄仕华 成都市郫都区兴能天然气有限责任公司

随着城市建设的不断发展，城镇燃气管网建设已成为城市现代化建设规划的重要组成部分，甚至是衡量一个城市现代化水平的意向标准。但是在实际燃气管网建设过程中却暴露出许多安全问题，许多因素都可能酿成安全风险，需要引起重视，采取积极的措施进行应对。本文主要就当前城镇燃气管网建设环境中存在的风险进行分析，探讨如何进行有效应对。

燃气管网建设 风险分析 对策探究

目前我国城市建设过程中，无论是生产还是生活对天然气的需求量越来越大，燃气普及率已经覆盖了大部分的城镇区域，相应的燃气管道建设也达到了一个相当的长度。虽然城镇燃气管网建设已经被纳入到城市规划中，但是由于每个城市所面临的建设环境不一样，在施工中涉及到的设计技术、装备质量等都存在相当大的差距，燃气管网无论是在前期的建设还是后续的使用维护中都存在相当大的风险，并且很多风险因素都具有不可预见性，需要开展专门性研究，研究城镇燃气管网建设环境中存在的风险因素，为如何应对相关的安全风险制定出切实合理的解决措施，切实提升燃气管网建设安全性，规避可能存在的风险。

一、城市燃气管网建设环境中存在的风险因素

（一）城镇地下管理疏于防范，风险因素增加

虽然随着城市化水平的不断开展，原有的城市规模不断在扩大，对旧城区也先后在进行改造工作，这对燃气企业来说是发展新用户的一个重大机遇，相关的管网建设也有了更加有力的条件。但是由于现在很多城镇的管理都是采用的条块分割式管理，更多的注意力集中在地面管理，还没有意识到地下管线管理与规划工作的重要性，对城市建设涉及到地下管线的领域没有进行有效监督，无形中为燃气管网的建设以及安全运行埋下了很多风险因素。

（二）城市基础施工建设对燃气管网建设形成破坏作用

城市的发展是伴随着城市基础设施建设以及旧有建筑改造进行的，与此同时，为了满足人们生产生活的需要，各种通信电缆、电力电网的改造与建设都会需要大动土木，加上部分施工企业在具体施工中没有按照相关的施工标准进行作业，对地下燃气管线造成不同程度的损伤，并且隐瞒不报，造成燃气公司没办法及时进行维护管理，破损的管线依然在地下，为后续建设维护工作埋下不安全因素。

（三）城镇居民缺乏燃气管线安全建设意识，擅自进行管线改装

城镇居民生活水平不断提升，同时对生活居住环境的要求也越来越高。在进行房屋安装过程中，按照我国相关规定，需要对燃气管线进行明装并配备套管，但是居民为了更好的装修美观效果，对户内的燃气管道自行进行密封处理，使得燃气管道处于不通风的环境中，并且没有配备相应的报警设备，长期使用过程中很容易出现安全问题。

二、城镇燃气管网建设风险抵抗对策分析

（一）加强对城镇管线的规划与管理工作

对城镇地下管线要不断加强管理，进行更加科学合理的规划，充分利用现有的地下空间资源对管线从走向到位置到深埋等层面进行规划。对沿着道路进行铺设的管线需要在基于公路相关法规要求的距离基础上确保管线走向与道路中心线相平行，避免出现线路的交叉，造成干扰；对能够合并的同类型管线争取合并处理，位于高空的架空线争取往地下发展；建设过程中充分考虑新管线与老管线、主要管线与次要管线、小管线与大管线等线路的关系。

（二）加强对施工管理方面的重视

城镇燃气管网建设涉及到方方面面的内容，每一个环节都可能影响到整个建设的安全性与可靠性，其中管网施工建设对燃气管道建设的安全以及后续使用安全有着非常重要的意义，需要从工程前期设计到完工制定一个系统的管理机制与监督机制，严格按照国家建设标准进行作业，施工完成后把好质量验收关口，及时做好管道防腐检测，一旦发现任何问题都需要及时指出，重新进行返工。要做好施工人员的技术与规章制度的指导工作，组织施工人员进行系统学习，在了解国家施工规范基础上进行规范施工，确保工程质量建设的全面开展。

（三）及时发现隐患，全面进行防治工作

对城镇管道建设来说，不按照规定建设的违章建筑对其可能存在严重的威胁，尤其是建造在管道上方的建筑，一旦出现沉降现象，都可能引起燃气管道受挤压出现断裂，出现爆炸等破坏性后果，对人们的生命与财产安全造成威胁。需要针对城镇中现存的违章建筑进行监管，将燃气管道的管理工作纳入到城镇管理中去，政府只能对违章现象进行惩处，一方面进行宣传，加强人们对违章建筑危害性的认识，一方面对已经存在的违章建筑进行整顿，将管线移线与建筑拆除相结合开展协调工作，确保用最小的成本来解决问题。对于难以协调的部分加强管理，加大巡查力度，确保能够及时发现漏气隐患。

（四）提升自身风险预控能力，做好应急处理方案

施工建设不可避免会存在各种各样的风险因素，对这些因素做好安全事故事前控制的作用与效果远远大于事后的补救。开展城镇燃气管网建设工作需要建立一整套的风险防控体系，从前期的风险因素分析、风险预估到经验总结，最终制定有针对性的风险应急处理方案。有条件的情况下还要开展相关的安全演习，提升员工风险应对能力。相应的风险监督体系也要建立起来，对燃气公司、员工到风险防控体系进行全面监管，全面提升企业的风险防控能力。

城镇燃气管网的建设是一项涉及到工程前期设计、具体施工以及后续维护的系统工程，需要城市管理者与城市居民一起来共同创建一个更加安全有序的建设环境。作为主要建设方，燃气公司需要肩负起应当承担的社会责任，尽最大的努力来确保管网建设的安全性，积极开展相关调研工作，发现可能存在的风险因素，提出问题，想办法解决问题，做好城市燃气管网安全建设工作。

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