乡镇书记上电视检讨记
——万源阳光村务运行调查

2016-08-29 02:19熊盖尧孟建贤
廉政瞭望 2016年15期
关键词:万源村务公开刘峰

文·图_本刊见习记者 熊盖尧 特约记者 孟建贤



乡镇书记上电视检讨记
——万源阳光村务运行调查

文·图_本刊见习记者 熊盖尧特约记者 孟建贤

“刚开始那几天,只要逢赶集人多,都有人专门来‘看’我。一边笑一边问你是不是前几天在电视上认错了的?”

今年4月8日,万源电视台晚间播出的一档节目中,出现了两个40多岁的中年人先后检讨的画面。两人红彤彤的脸上显得局促不安,他们是当地的两个乡镇党委书记。镇党委书记在电视台公开检讨,这在四川近年来尚属首次。

“刚开始时候,听说要上电视检讨,内心其实是有点尴尬的,觉得‘丢人’,随着时间过去,才发现这是对的,本身也是对阳光村务概念的一种传播。”检讨人之一的刘峰谈及此次“出丑”的经历,已经没有一丝抱怨。

镇党委书记“出丑”了

刘峰所说的“阳光村务”,是万源市近年来力推的一项惠民工作。充分利用互联网平台,重抓基层,以村务公开为主要内容,打造监督平台,接受群众监督,让群众看明白账,做明白人。

“在全市阳光村务建设督查中,竹峪镇的阳光村务工作不规范、不达标,排名倒数第二,拖了全市的后腿。我作为党委书记,深感惭愧和内疚。在此,我向市委、政府作出深刻检讨,并引以为戒,自己将虚心接受组织和领导的批评。”

这是万源竹峪镇党委书记刘峰在电视台公开检讨时的内容,今年3月,因阳光村务推行不力,他与河口镇党委书记林厚乾都做了检讨。

林厚乾个子不高,穿短袖格子衫,低眉顺目,说起此事略不好意思:“刚开始那几天,只要逢赶集人多,都有人专门来‘看’我。一边笑一边问你是不是前几天在电视上认错了的?”可以说,这种形式在当地引起了很大关注和议论。

万源区位分散,信息不太集中,年初时候,万源市市委常委、纪委书记董代春为了阳光村务工作落到实处,想到了利用电视台检讨,对参与其中的工作干部进行诫勉。

“借鉴了其他地方的做法,目的是让干部们有紧迫感,不拖沓,不敷衍。”董代春轻轻推了推鼻梁上的眼镜,如是说。

他告诉廉政瞭望记者,经与班子成员一起慎重考虑,并报备了上级纪委,得到肯定答复后,才决定破例以电视台公开检讨的方式,传达打造阳光村务的目标和决心。

最初的想法是将检讨的画面在电视台轮流滚动播放一周,不过担心惩戒可能因此而变成羞辱,所以只在当晚播放一次。

刘峰称,早前市纪委已经打过了预防针,确实是自己工作疏忽。如今已不觉得下不来台,有点紧张是真的。

林厚乾也表示检查结果由两套数据审核出来,52个乡镇的状况历历在目,落后就应该检讨。在正式检讨之前,他们也已经积极补救,将阳光村务公开平台打造完整。

“我们镇一偏远山村的向姓孤身老人,其低保名额长期被渎职的基层干部霸占,以前因为村务不公开,没人知道也没人反映。”林厚乾接着说。

在阳光村务推行以后,此类问题得到了更加妥善的解决。一方面,惠民政策尤其是低保,各项补贴能精准发放到老百姓手中。另一方面,通过全面详细的宣传,老百姓办事时对需要交接的流程和材料也有了足够了解,不再盲目信访。

村民在工作人员帮助下试用万源阳光村务触摸平台。

三级公开平台

网上打开万源“阳光村务”监督平台,点击就能查阅各镇的党员队伍建设,村委人事更动、救灾补贴发放详情,裁决选举状况,以及村内财务收支细节。即为阳光村务的四大板块:党务,村务,监务,财务。

这能方便在外务工人员了解家乡情况,他们曾打电话回来说,“上网一搜就能立马看到所有信息和惠民措施,解决盲点和疑点”。

以白沙镇为例,进入该镇地图以后,可以任意查看12个村社的村务现状,猫儿坝村修路一共村民捐了多少钱,财政补助了多少,花费几何,剩余几何。在村主页有详细的表格统计,收支分明。

镇上有专门宣传阳光村务的触摸平台,每逢赶集村民就可以过来查看,不会的还有工作人员示范怎么查阅。村上则设置了大版面的公开栏,并定期召开会议,负责宣讲惠民政策,或者选举事宜。

7月14日这天,柳黄镇下着大雨,村务宣传点的工作人员正在接待报名参加人大代表选举的村民。

“现在比以前好办事多咯,什么信息我们都能知道,都能参与,再也不像以前那样弄虚作假了”。不少村民对记者表示,“以前有个村支部书记,在民政部门办了各种假手续,骗走4万多元孤儿补助款。村务公开不久,他就被揪了出来!”

此外,宣传点还有农村网购代购点,帮不识字,不会网购的老百姓买东西。河口镇阳光村务推行以后,以农村专业合作社的形式,引进上海资本,土地入股种植猕猴桃,农民收入显著提高。

如今,万源已形成了“阳光村务监督平台”,镇级村务互动点和村内村务公开的三级透明制度,可以层层溯源,让老百姓很受用。

阳光村务运行下的氛围

“我们希望用一种严格规整的制度来推行阳光村务,职责分明,条理清晰”当地纪委如此解释。他们一再强调“惠民政策是给百姓送的柴火,不烧到老百姓的炉子里,就算不得为民服务”。

2015年四川省委巡视组在巡视期间移交的201件问题线索中,村组干部占92件,比例超过了45%。农村基层干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题较为突出,屡禁不止,侵害了群众切身利益。

当时达州市纪委希望下面的每个区县(市)上报一个项目,寻求标本兼治的处理基层腐败问题的方法,规范基层工作制度。万源制定了阳光村务的具体办法。

董代春讲话声音不大,他一边说一边比划:我希望未来村务更加人文细腻,不止步于公开,而是更贴近百姓的生活,如果细化的例子能更多一点,善莫大焉。

有两个前来咨询危房补助的年轻人说,阳光村务究竟能阳光出什么效果还不好说,但现在这种一条线捋直的氛围,让他们感觉“干净”,亲民。

记者采访当中,恰有网友匿名举报白果乡杨某开计划生育罚款有开白条,或者罚款一万不要条子给八千这种行为。

纪委立即前往调查,但是经仔细核查之后,却发现举报并不属实,只是私人矛盾引发的报复。

目前阳光村务尚属试点摸索期,正如董代春所言,这一监督平台的最终完善,还有一段路要走。

达州市委常委、市纪委书记马骏对万源“阳光村务”建设给予了肯定,要求各地各部门坚持在实践中检验“阳光村务”建设成果,多学习交流、分析研判、创新运用公开方式,进一步审视公开内容,确保标本同治工作体系化、科学化。

万源的阳光村务正好用八个字来形容——深入人心,任重道远。一些专家则认为,“监督平台公开内容全面,便于村民及时获取信息,对于解决基层不敢腐败打下了基础。”

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