以科技创新为引领推进国际能源合作践行国家“ 一带一路 ”战略

/特变电工　吴微/



以科技创新为引领推进国际能源合作践行国家“ 一带一路 ”战略

/特变电工吴微/

基于“一高两新”的国家战略新兴产业背景下，在输变电高端制造业方面，特变电工拥有76年的变压器、60年的电线电缆的制造历史，已形成完整的产业链。2014年变压器产能2.66亿千伏安，超过ABB、西门子，位居中国第一、世界第一。

一、基本情况

特变电工是为世界能源事业提供系统解决方案的服务商。发展过程中正好赶上改革开放的伟大时代，赶上中国电力工业的崛起和发展，有幸伴随中国的电力发展而成长。中国的电力工业从改革开放初期的1.1亿千瓦装机到2014年年底的13.6亿千瓦，远远超过美国，成为全世界最大的装机大国。基于“一高两新”的国家战略新兴产业背景下，在输变电高端制造业方面，特变电工拥有76年的变压器、60年的电线电缆的制造历史，已形成完整的产业链。2014年变压器产能2.66亿千伏安，超过ABB、西门子，位居中国第一、世界第一。

作为中国电力能源事业发展最重要的装备商，特变电工还承担了一大批代表世界绿色节能输电领域创新领跑工程的产品研制：新疆与西北主网联网第一、第二、第三、第四通道750千伏联网工程，皖电东送1000千伏特高压交流工程，哈密南-郑州特高压直流输电工程，以及为红沿河百万千瓦核电、平圩百万千瓦火电机组提供主变等，为“疆电外送”、“西电东送”等国家战略实施，以及实现东西部地区均衡可持续发展提供了可靠的保障。

目前，特变电工在输变电、新能源、新材料、能源领域，均拥有代表中国最高水平的国家级企业技术中心、工程实验室、博士后科研工作站，建立了产、学、研、用相结合开放式的自主创新平台。承担中国863课题、科技支撑计划及研究课题17项，拥有知识产权专利技术900余项，参与了国内外行业标准制订100余项，其中IEC标准2项，加快了跨国经营国际化进程，实现了由单机制造向系统集成创新，由中国制造向中国创造，由装备中国向装备世界的升级，推动了中国标准向世界的输出，打造了中国民族工业品牌。

特变电工还是绿色能源的开拓者，拥有目前具备2万吨/年的多晶硅生产研发能力，累计实施了1吉瓦太阳能装机，建设了近5000座离、并网太阳能电站，承担光伏系统项目居中国第一。依托新疆丰富的煤炭资源，构建了“煤电-多晶硅-太阳能光伏电站系统 ”完整的光伏循环经济产业链。

同时拥有“煤电-高纯铝-电子铝箔-电极箔”一体化循环经济产业链。铝电子新材料研发生产能力位居中国第一。产品远销日本、美国、欧洲等国家和地区，广泛应用于重大装备制造、电子信息、航空航天等领域。

在能源领域，特变电工在新疆准东五彩湾拥有储量126亿吨的露天煤矿，特变电工致力于建设“绿色矿山、数字矿山、人文矿山”，已拥有年产3000万吨/年地面大型露天煤矿生产系统，数字化、绿色化、人文现代化的大型露天煤矿已成为中国同行业标杆，作为准东±1100千伏特高压直流输电工程配套电源项目建设和煤制天然气示范项目建设的重要原料保障。

依托在绿色节能输变电领域全球领先的技术下，特变电工积极利用“两个市场、两种资源”，将中国电力建设的成功经验与世界进行分享，实现了从“装备中国”到“装备世界”的跨越。公司已为美国、俄罗斯、巴西等60余个国家和地区提供了绿色环保、智能科技、可靠高效的能源装备和系统集成服务；先后参与了中亚的塔吉克、吉尔吉斯，南亚的印度、菲律宾、巴基斯坦，非洲的赞比亚、肯尼亚、埃塞俄比亚、多哥等几十个国家的电力规划，电源、电网建设，为这些国家提供了从勘测到设计、施工、安装、调试到培训、运营、维护一体化的交钥匙工程及系统解决方案。特变电工还把节能化、智能化、自动化的电力建设技术和经验输送到全球各地，有效地降低了电力输送的成本，提高了能源转换利用率，降低了从事者的劳动负荷和强度，实现了电网和电源的稳定运行，造福了当地民众，促进了经济社会的全面可持续发展。这些成套项目的建设，带动了近五十亿美元的中国机电产品的出口、上万人的智力、劳务输出，提升了中国企业的国际竞争力和品牌影响力。

特变电工2014年年底总资产超过758亿，净资产达到300亿，2014年销售收入465亿，海外签约是15亿美元，特变电工集团居世界机械500强第224位；特变电工集团综合实力居中国企业500强287位；中国机械百强第8位；品牌价值502.16亿元人民币，列“中国500最具价值品牌”第47位。特变电工已经在全球76个国家设有海外代表处、分公司、研制基地，产品进入美国、印度、巴西，中国有14个现代化产业园，海外有两个制造基地，三大产业都承担国家行业创新研发任务，具有国家唯一特高压工程技术中心，这些年也承担了国家重大课题。对国家重大装备制造业发展的支持带动着特变电工发展非常重要的因素。

二、特变电工推进“一带一路”国际能源合作情况

（一）“走出去”发展阶段

在“一带一路”战略下，特变电工的国际化道路发展的较早，从1996年开始走国际化道路。之所以较早走出去，是因为特变电工所在的重大电力装备制造业具有比较浓郁的国有色彩，作为民营企业想进入国家队比较困难，就采取了先到海外发展的战略定位，先到最困难的地方，去了阿联酋，那里是全球最有钱的地方，也是要求最高的，通过20多年海外练兵成就了如今的特变电工。

1）1996～2000年，借船出海阶段，那时候对外没有开放，主要是低附加值产品输出，外贸经营权在少数如CMEC等央企手中，核心组部件依赖进口，主要是从事加工贸易、贴牌生产 。

2）2001～2003年，中国进入WTO以后，特变电工依托单机产品的技术输出进入自主出口发展阶段，此时外贸经营权放开，特变电工掌握了自主知识产权的核心技术，产品关键组部件国产化率不断提高 。

3）2004～2014年，特变电工成套出口阶段。伴随中国资本的输出实现了中国标准的输出，具备了系统集成能力和融资能力。

到目前为止，在“一带一路”和其他周边国家开展的国际能源合作项目已达到15亿，建成达到30亿美元，很多项目仍然做着运维和培训的工作。另外在建的项目有10个，涉及到9个国家，大概有30亿美元。在项目建过程中，特变电工深刻地感受无论是在周边国家、中亚、南亚、西亚还是非洲、拉美，或是发达国家欧洲、美国，电力工业都有非常大的发展空间，各国的发展道路各不相同，但经济发展电力先行是永恒的定理。未来，谁能提供更好的解决方案，做好智能化和低碳化，实现可靠性的长期稳定运行发展，谁就将拥有电力工业的巨大发展空间。

图1 特变电工“走出去”承担的“一带一路”沿线及其周边国际能源合作项目

图2 特变电工“走出去”承担的“一带一路”沿线及其周边国际能源合作项目

图3 已建与在建光伏项目

图4 TBEA正在推动的“一带一路”国际能源合作项目金额256亿美元

图5

（二）国际能源合作发展情况

（1）特变电工在巴基斯坦

2015年4 月20 日，习近平主席访问巴基斯坦期间和纳瓦兹·谢里夫总理共同为包括特变电工巴基斯坦巴哈瓦尔布尔真纳太阳能工业园100兆瓦光伏项目在内的两国合作项目揭牌。

特变电工承担了塔吉克斯坦2006年底至今塔吉克国家的电网设计、规划、建设和改造任务，总金额近4.67亿美元。其中，220千伏“罗拉扎尔-哈德隆”输变电项目和500千伏“南-北”输变电工程总金额3.39亿美元 。

（2）特变电工在塔吉克斯坦

这是一个打破了前苏联、美国、法国专家预言，在异常艰难条件下创造的奇迹。4座变电站、920座基塔和397公里输变电线路建设在平均海拔3800千米的雪域高原上，翻越冰达坂，穿越无人区、无任何基础设施保障，前苏联时期无法打通的天堑电网，特变电工凭着对中塔两国高度负责的精神，用三年半时间全面建成。在一个高原和山地占93%的国家，且在海拨3000米以上的冰山雪峰里勘测的艰难可想而知。特变电工克服困难、跋山涉水，运用航测等各种手段，完成了整个项目的勘测设计任务，为塔国项目的顺利推进和提前完工，奠定了基础。

肩负着造福塔国人民、增进中塔两国友谊、为新疆稳定发展争取睦邻友好环境等崇高使命的5000多名特变电工建设者，面对难以想象的施工难度，发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献，特别能学习”的“四特”精神。在冬季大雪封山，夏季酷暑难耐，地质结构复杂，基础设施落后，生活物资匮乏的崇山峻岭中，不怕牺牲、不畏艰难、夜以继日、顽强拼搏在施工现场，在雪线工作的两年，每天都必须裹着厚厚的军大衣才能抗寒工作，因为驻扎地都在峻岭之间，部分路段每天的日常饮用水都要到15公里以外的地方采集雪水，短短的5公里就要走一天的时间，饿了就是过夜的馒头和雪水充饥。

（3）特变电工在印度

自2008年起，特变电工的产品就已进入印度国家电网，先进的技术、优质的产品、及时周到的服务，赢得了印度人民的信任。2010年印度把电压等级最高的765千瓦国家主电网和邦电网9座变电站的84台765千瓦电抗器及配套工程授标给特变电工。尤其近两年，特变电工先后获得了印度国家电网公司、印度国家火电公司和邦省电力公司18个变电站的200多台产品订单，并承接了6个变电站的建设和百余公里电缆铺设，彰显了印度人民对特变电工的信任。

Jatikalan 变电站是印度765千瓦特高压主电网成套工程最重要的组成部分，紧邻首都新德里，总装机容量超过4000兆伏安 ，包括14台765千瓦变压器和8台765千瓦电抗器，建成后将有效缓解首都新德里及周边地区电力紧张局面，积极促进当地经济繁荣发展。 二期计划建设1000兆瓦新能源装备研制及系统集成能力、1000千瓦断路器和气体绝缘开关的研制能力、及每年50000吨的金属加工和物流能力。三期计划建设750千伏及以下高压/超高压交联电缆、特种电缆、扩径导线、母线、电缆附件研制能力，及年产10000台以上节能配电变压器的研制能力。届时可以再创造500个直接就业机会和1800个间接就业机会。

为了让员工有世界一流的工作、生活环境，特变电工专项投入超过1000万美元，为员工建设了星级宿舍、篮球场、网球场和餐厅等生活设施。让所有员工分享公司的发展成果，成为最受尊重、最有尊严的群体，是为之奋斗的动力源泉。

特变电工印度能源公司中，印度籍员工474人，占比92.6%，50%以上的员工被送回中国，接受最先进、最系统的培训。我们把中国制造经验，无偿与100%的员工队伍共享，使他们在最短的时间内，掌握世界最先进的技术，为印度培训了一支高端变压器制造领域的世界级人才队伍。

2014 年9月17 日，在中国国家主席习近平和印度总理纳兰德拉·莫迪的见证下，中国国家开发银行与古吉拉特邦工业发展局签署了在古吉拉特邦投资建立电力工业园的谅解备忘录（MOU）。特变电工作为在该园区投资建设的中国企业代表，受邀出席活动。签约仪式前，莫迪总理亲切接见了特变电工总经理叶军。莫迪总理询问了特变电工在古吉拉特邦巴罗达区域绿色能源产业园的情况，听取了特变电工对2014 年6 月28 日产业园落成和发展情况的汇报。莫迪总理亲笔签署了给特变电工董事长张新的贺信，祝贺特变电工坐落于古吉拉特邦巴罗达区的世界级特高压输变电产业基地的落成，认为特变电工为促进中印两国友谊树立了标杆，感谢特变电工为当地乃至整个国家发展作出的贡献，祝愿特变电工未来的发展成功，并表示印度政府和古邦政府将为特变电工在印发展从各个方面给予大力支持。

三、推进“一带一路”国际能源合作几点体会

（一）得益于党和国家领导人的关心、支持

2013年9月11日，在中共中央总书记、国家主席习近平与吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫共同见证下，特变电工签订了吉尔吉斯最大的热电项目——《吉尔吉斯斯坦比什凯克热电站改造项目》。签约结束后，习近平主席与阿坦巴耶夫总统在驻地接见了使馆人员、参赞、中资机构代表。

（二）积极配合国家战略

特变电工积极服务国家经济发展大局，主动配合国家“一带一路”战略的实施，充分发挥自身的技术优势、区位优势、渠道优势，参与中亚区域电力丝绸之路的建设，为强化我国与中亚各国更紧密的经济合作与人文交流，增进区域互信，实现互联互通奠定坚实基础。

（三）主动履行社会责任，积极融入当地社会

特变电工积极参与当地公益事业，启动项目所在地全球失学儿童重返校园计划，捐助当地基础教育，援建小学，将爱心传递和延伸；积极融入当地、与邻为善、与邻为伴，深化中国与世界的友谊，扩大中国睦邻友好的影响力。

（四）真心热爱当地文化、真情对待当地人民、真诚投入当地发展

特变电工无论走到世界哪个角落，都将那里当成故乡一样热爱，热爱那里的人民、热爱那个国家的文化，雇佣当地员工，真心投入到当地的社会发展之中，真诚地帮助这些国家去发展，用真心、真情、真意换得别人的信任与尊重。这种真心、真情、真意的核心就是尊重。当面对分歧时，在尊重当地传统、尊重当地人意见的基础上，积极沟通，消弭误会、达成共识。

（五）输出先进技术，培养当地人才

特变电工从事的电力行业，是一门综合性的学科，相关的技术不是一蹴而就可以掌握的，授人以鱼不如授人以渔，因而在项目执行过程中，通过先进技术的输出，培养当地人掌握这样的技术，更能拉近彼此的了解和距离。

四、对中国企业“走出去”的几点建议

通过在这些国家实施项目，特变电工在基础设施建设方面积累了丰富经验。由特变电工承建这些国家的电网建设，将极大地带动装备和技术走向周边国家，便于将来维护，最终为中亚地区形成超级电网奠定基础。同时，这也有利于刺激我国对外投资增长和自身经济结构升级与经济增长方式转型。

第一，全面拓展外交推动的高位优势。依托国家外交平台，除高铁、核电外，根据国内产业结构调整和国际产能合作的需要，全面推介能源装备产业的产品、技术、标准和服务。政府要发挥走出去的引领作用，不能鱼目混珠，影响中国品牌形象。

第二，要充分发挥技术输出的引领作用。 设立专项资金，鼓励国内有国际竞争力的行业骨干企业和高新技术企业承接重点合作国家培训科技人才，以科技输出带动文化输出，从而服务国家政治和外交工作。

第三，继续深化财税支持的促进效果。

1） 建议参照国内重大工程技改贴息政策，对海外建厂的装备龙头企业给予15%的技改贴息；

2） 建议研究制定针对国内企业境外投资的红利所得税免除等税收优惠、结转和追补机制；

3） 建议设立专项资金，支持国内优势行业企业开拓贫穷和重点国别市场的可行性研究、商业研讨等，增强国内企业国际竞争力并将富余产能输出。

第四，积极创新产融结合的“走出去”方式。对优势行业在重点国别的项目，扩大信贷额度和信保覆盖，降低贷款利率和保险费率；对国内企业结合产业投资进行的境外资源开发，增加融资资金和股权投资来源，减少资金募集对股权投资的限制；加大对国内民营企业在境外投资开发该类项目的收购和运营，减少参与完全竞争领域的恶性竞争。

第五，加快推进“丝绸之路经济带核心区”建设。优先支持“丝绸之路经济带核心区” 本土龙头企业参与到周边互联互通基础设施建设中，培育核心区有国际竞争力的创新型领军企业。利用新疆与周边国家人文相近、文化相通的比较优势，实现新疆社会稳定和长治久安，发展新疆与周边国家经贸合作，推进区域经济一体化进程。