生猪屠宰检疫监管体系建设的思路探讨

陈欣

（辽宁省海城市海城动物检疫站114200）

生猪屠宰检疫监管体系建设的思路探讨

陈欣

（辽宁省海城市海城动物检疫站114200）

生猪屠宰检疫监管体系建设事关经营者权益保护、动物养殖安全和公共卫生安全的问题，是一项法律性、责任性、技术性、时效性很强的工作。文章对强化生猪屠宰检疫监督体系建设开展探讨，意在与同仁交流探讨。

生猪；屠宰检疫；监管；体系建设；思路探讨

加强屠宰检疫防疫检疫监管是保证牲畜及畜产品安全流通、上市重要举措，是确保广大群众吃上 “放心肉”和保障人民群众的身体健康的措施，也是规范畜禽产品食品市场，有限防范不规范畜屠宰造成产品污染的关键措施，除此之外，加强屠宰检疫监督体系建设也是有效控制动物疫情传播，促进畜牧业经济的稳定发展重要措施。

1 构建生猪养殖的绿色产业链条

生猪屠宰检疫不应只着眼于当前对上市猪肉的检疫检验，更要具有科学发展的前瞻意识，全力打造 “养殖生产、屠宰加工、销售交易”的全程“绿色、安全”产业链条，是确保猪肉食品 （放心肉（ “舌尖上安全”的关键。因此，应将生猪产品检疫监管的端口前移，各级检疫监管部门要紧紧围绕 “事前防范、事中监管、事后补救”三大重点环节落实各项监管措施，建立起环环相扣、不掉链脱节的梯级安全风险防线。具体而言，就是狠抓规模养猪场 （户（源头监管，摸清家底，建立起详实的大数据库；上一级监管部门认真落实常态化、程序化推进抽、巡检，及时发现存在问题并加以解决；狠抓风险研制和防控，把“风险防控、预防为主”作为首要任务来抓，定期召开猪肉食品风险研判会，是检疫监管由事后查处为主向源头监管、预防为主的转变。

2 创新生态猪肉产品流通模式

笔者建议农业区猪肉产品应与直销企业做好对接，比如实行 “农超对接”，使养殖场 （户（生产的优质猪肉从原产地直接进入超市，以此减少中间环节，创新猪肉产品流通模式，既降低生鲜猪肉产品的采购成本，又增加养殖者的经济效益，实现生产者与销售者的双赢，从而促进了生猪养殖以市场需求为导向，逐步向规模化、标准化、品牌化过渡，以品牌化经营带动生猪专合社标准化生产，以标准化生产保障质量安全，也就实现了猪肉产品从养殖到餐桌的全程质量安全控制。

3 搞好宣传强化法律意识

为了有效贯彻落实 《动物防疫法》、 《畜屠宰暂行管理规定》等法律法规，应利用各种形式，定期或不定期举办各类专题宣传活动，在全社会范围内大力宣传 《动物防疫法》等相关的法律法规，特别要着重宣传屠宰检疫工作的重要性和必要性。通过广泛宣传，消除对检疫工作认识上的误区和侥幸心理，建立起生产者、经商户、执法部门、消费者共同配合与监督，形成齐抓共管的市场监管网络。

4 充分发挥现代信息化建设的优势作用

猪肉食品是目前国内动物性食品消费中的最大份额部分，猪肉食品安全监管无小事，检疫监管部门应与时俱进，主动与 “互联网+”对接，尽快建立健全本服务系统的现代信息化网络管理系统，以此构建各级、多部门上下联动、互助协作、广泛参与良性监管格局，特别是要在加强检疫监管的同时，积极主动的发布猪肉食品监管方面的安全信息，扩大群众知晓率，全力保障群众 “舌尖上的安全”，从而高效履行检疫执法监管部门的职能职责。

5 加大监督执法职能

屠宰检疫是动物疫病防治和 “放心肉”工程的一个重要环节，落实起来难度大，涉及面广，政府应把动物检疫工作纳入重要议事日程，主管部门要增强监督管理力度，市场管理各部门密切配合，应该由畜牧、工商、卫生、公安等部门通力合作，采取定期或不定期对市场肉食品生产和零售经营户进行综合监督检查，真正形成有法可依、有法必依，执法必严、违法必究的监管体系。

6 加强业务学习提升队伍水平

为了进一步提高从业人员的业务水平，强化检疫员业务培训学习制度，定期开展业务培训和学习，不断强化检疫员的法律知识、专业技术、业务技能，让检疫员熟悉掌握检疫法律法规、检疫技术规范，使检疫操作做到程序化、系统化，切实提高队伍的技术水平和执法水平，尽快跟上新工作和新形势的需要。

陈欣 （1987.3-），女，辽宁省人，本科，助理兽医师，研究方向：畜产品安全。