强化顶层设计在中等职业学校创业教育中的宏观调控力

蔡遵义

摘要:在创业教育推进的大背景下,积极探究顶层设计在中等职业学校创业教育中的宏观调控力,在推进创业教育工作中的战略意义和主要策略。

关键词:顶层设计;中等职业学校;创业教育;调控力;策略

问题的提出

顶层设计在中等职业学校创业教育中严重缺失,导致中职学校创业教育存在如下现状:

1.行动迟缓

在高校广泛开展创业教育的今天,中等职业学校创业教育却行动迟缓。大家关注的焦点仍旧是如何提高就业率和优质就业率,仍旧强调认同就业率和优质就业率才是吸引生源,提升学校形象,扩大学校影响力的有效途径。

2.流于形式

中等职校创业教育普遍缺乏有力举措,存在为了应付检查而浮夸,为了应付评估而造假的种种不良现象。学生真正意义上进入到创业设计与实践,仍然还是一种美好的愿景。单纯为了创业教育而进行的顶层设计方案,只出现了一些成功的案例,但尚未普及。

3.普遍漠视

传统教育给校领导和教师带来的思想瓶颈,对于创业的重要性和创业意识、心理和技巧普遍存在漠视现象。特别是校级领导对于中职学生创业的动机,热情、心理、知识储备,能力的培训是否达到创业实践的要求,持怀疑态度,尤其是对于学生因创业而影响正常的教育教学秩序,很不放心。对于创业实践带来的种种问题思虑过重,因为积极性普遍不够。

4.实施偏差

在创业与就业指导课程课堂教学层面上,教师往往侧重于就业技巧与职业道德教育,而对于为何创业和如何创业几乎很少提及。在学校德育工作方案中几乎很少涉及到创业思想与意识、心理培养等创业教育内容。目前,在大多数中职学校中创业教育只是一些项目课程延伸实践活动以及一些德育隐性课程中学生的社会实践活动。更多是挂着创业教育的名。

问题归因

一是受传统教育影响,校级领导对于中等职业学校学生人才培养模式与方案缺乏拓展性思考,过于强调工作岗位对接,重视岗位技能训练,忽视学生创业能力的培养,对于学生的创业需求缺乏调研创业意识与心理缺乏明确培养方案和培养模式。一旦学生有改变自己的择业方向的欲望时,可能完全需要自己去打拼。

二是招生压力过大,办学功利性过强,无法真正贯彻以生为本的教育理念。无法以学生未来更好的发展为办学之本。

三是因学历劣势,学生急于就业,创业动力不足。

四是受传统思想影响,家长对于学校最大的期待就是优质就业率,对于创业教育支持力不足。

五是国家对于支持与保障学生创业特别是中职学生创业发展实践动力机制尚未完善。

六是受大环境影响,创业意味着高风险,家长、学生、老师从思想意识上都存在着本能的排斥感。

中等职业学校强化创业教育顶层设计依托背景

政治背景:十七大报告中明确提出“实施扩大就业的发展战略”,并强调要“促进以创业带动就业”。江苏省政府2009年出台了《省政府关于积极应对当前经济形势切实做好稳定就业促进就业工作地意见》,文件指出:“大力支持劳动者自主创业,坚持政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作方针,进一步降低创业门槛,加快完善创业培训服务体系,不断优化创业服务,进一步优化就业、创业环境,制定完善促进创业带动就业政策措施。”

经济背景:金融危机带来的就业困难,迫使所有教育职能部门不得不重视创业教育。

教育背景:自从1989年联合国教科文组织提出创业教育以后,经过十多年的实践,创业教育在我国各类高校越来越受到重视,中职学校只有积极地应对、努力地探索,才能适应社会发展的需求。2008年以来省职社处开始大力推出以创业带动就业的系列活动,将创业教育推到了一个极其重要的位置上加以重视。

行业背景:中职学校人才培养目标是为各行业培养初中级技能型人才,由于中职学生综合素质不尽如人意,社会竞争力弱,发展空间小,当行业快速发展的时候,需要的这样的技能人才人数暴涨,但一旦出现发展滞后,中职学生首当其冲遭遇裁员的痛苦。任何行业要想发展必须有更多具有创新创优创业的人才。因而,只有加强创业创新创优教育,才能使中职学生能够更好地适应今后行业发展的需要。

关于“顶层设计”

1.顶层设计的内涵界定

所谓“顶层设计”,原本是指工程师们为了完成某一项工程,运用系统论的方法,以全局的视野,对工程的各方面、各层次、各功能、各要素统筹兼顾,规避可能发生的风险,使理论与实践实现统一,并采用最经济的路径,完成最艰巨的工程项目。现指自高端开始的总体构想。即高端对全局的谋划。

2.与愿景设计的区别

愿景式设计是从屋顶(未来要变成什么)、支柱(采取的行动)到地基(占有物质和精神资源),也就是说先盖起梦想的房子;而顶层设计的意义在于如何按大的战略构想付诸行动。

顶层设计是铺展在意图和实践之间的“蓝图”,是具有总体的明确性和具体的可操作性的科学思维理论的结晶。正像世界上没有一栋知名建筑不是按图纸设计施工的,近代成功崛起的大国,无一不是顶层设计的杰作,成功的企业和人士,也无一不是顶层设计的宠儿。

3.顶层设计对于发展的意义

国家、企业和个人都有个顶层设计的问题。即所谓“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”,可能就是这个道理。大到国家,中到企业,小到个人,凡成功者不乏一个很好的顶层设计:国家有一个好的宏观发展战略,企业有一个好的经营管理规划,个人有一个好的人生奋斗目标。要做到对这个“设计”进行准确把握,持之以恒,目标就能实现。

现在越来越多人开始重视和强调顶层设计,越来越注重优化顶层设计,越来越觉得成败得失与顶层设计息息相关。

顶层设计对于

中职学校创业教育的调控力

1.决策者的顶层设计,宏观上引领方向

决策者的顶层设计,能够从宏观上引领方向。中等职业学校的决策者关于创业教育的顶层设计的有效性主要取决于六个方面:①对于创业教育内涵与意义的理解程度与理解深度。②正确把握创业教育思考的方向与方式方法。③认真处理好中等职业教育创业教育与人才培养目标的关系。④明确与把握创业教育问题性质。⑤规范好创业教育所需的技术动作。⑥收集好执行过程中的“回馈”资料。

决策人的创业教育顶层设计产品主要应包括本校创业教育规划与总体思路(包括创业教育的人才培养目标,创业教育模式与途径,创业教育方式与方法,创业教育实训实践基地建设,创业教育质量督察职能),只有创业教育决策的适应性及有效性得到充分重视,决策人的创业教育顶层设计才具有积极地推广意义与价值,才具有宏观调控的力量。

2.中层的策划方案,中观上指导实践

根据决策者的顶层设计的理念与想法,目标与方向,设计与规划,框架与途径,中层出台本校创业教育方案,充分体现决策者顶层设计的思想与理念,思路、计划、举措,强调针对性与规范地,为具体执行者提供理念解读和实施技术指导。创业教育方案设计完全贴合决策者顶层设计,或创造性加以延展和提升,都是准确把握了顶层设计地精髓,中层此举实为力求在中观层面上既把握方向又将理念、愿景下移,指导教师进行创业教育实践。

3.教师的指导,微观上确保成效

教师的创业实践指导,应各负其责,责任到岗到人到项目到细节,从不同角度进行具体设计与指导,夯实效果。职业生涯规划的老师帮助学生进行生涯规划,有必要对其未来创业实践提供引领性的思想指导,文化课老师在创业心理与意识上以及激情上给予有力支持,语文老师同时还承担着创业文案书写能力的培养责任。专业课老师对于学生的创业能力的培养,技巧与技术的指导具有不可推卸的责任。包括指导学生进行创业设计调研与创业计划书写作以及创业实践等。老师们必须在吃透校级领导创业教育思想、理念以及期望达到的目标的基础上,在认真领会中层创业教育方案设计的基础上,进行思考、创意、设计、指导,才能够真正将校级决策者关于创业教育的顶层设计成效落实、夯实。

强化顶层设计在中等职业学校

创业教育的宏观调控力策略

1.研读政策法规,设计具有前瞻性

密切关注国家政策法规更替,认真研读国家纲领性文件,把握国家政策法规走向,尤其密切关注教育与人才培养方向,吃透国家方针、政策精神,在此基础上制定的前瞻性顶层设计才能够从宏观上引领学校的各项工作,包括创业教育。

2.强调科学严谨的作风,设计具有科学性

顶层设计的科学性决定了创业教育所有方案与活动以及措施的制定与实施的合理性和有效性。因为在设计过程中应多调研相关行业、部门,了解社会发展动向,分析创业教育成功案例,多方征求意见与建议,反复推敲审核,力求使本设计成为学校关于创业教育的纲领性文件。

3.认真研究学情,设计具有针对性

中职学生的学习与实践能力远不如较高职和高校学生,因而,在设计时应充分考虑中职学生的学情,在难度上和综合程度上淡化要求,而在形式的多样性上和内容的丰富与充实上多下功夫。

4.加强监控,设计具有监控力

任何一个顶层设计,在实施过程中如果缺乏有效监控,最终也会遭遇流产或者偏离的结果。加强监控,旨在保证顶层设计在学校创业教育中的宏观调控力。可以把握方向,提高质量,发现问题,及时解决,确保顶层设计理念与目标的达成。